+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Глава 14. Сущность и основные институты экологического права. Понятие, объекты и субъекты экологического права

14.1. Понятие, предмет и объект экологического права

14.2. Источники экологического права

14.3. Основные принципы экологического права

14. 4. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды. Экономико-правовое регулирование и нормирование природопользования.

14.5. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды

14.6. Основные задачи и виды экологического контроля

14.7. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

14.1. Понятие, предмет и объект экологического права

Под экологическим правом понимается система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу окружающей среды: ее охраны, использования природных ресурсов, защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц и др.

общественные отношения, регулируемые с помощью норм экологического права, зачастую называют экологическими отношениями, а само экологическое право – правом окружающей среды.

Экологическое право рассматривается как весьма сложная, комплексная отрасль права, складывающаяся из норм, составляющих земельное, водное, горное, лесное и иное право.

Предметом экологического права являются все те общественные отношения, которые возникают в связи с использованием и охраной окружающей среды.

В качестве общего объекта экологического права выступает сама окружающая среда, которая состоит из совокупности таких компонентов (частных объектов), как:

1. природная среда (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле);

2. природные и природно-антропогенные объекты (естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства, а также указанные объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности человека);

3. антропогенные объекты (объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов).

Следует подчеркнуть, что экологическое право регулирует не сами отношения человека и природы, а общественные отношения в соответствующей сфере.

Субъекты экологических правоотношений

в любом экологическом отношении участвует природопользователь, т. е. субъект, непосредственно взаимодействующий с окружающей средой. В зависимости от содержания правового статуса можно выделить две основные категории субъектов экологических правоотношений:

1. граждане (физические лица), участие которых в процессе природопользования сводится в основном к непосредственному удовлетворению собственных потребностей за счет природы.

2. хозяйствующие субъекты (коммерческие организации и индивидуальные предприниматели), для которых природопользование – средство извлечения прибыли.

экологические общественные объединения непосредственно в процессе природопользования не участвуют, но, тем не менее, часто являются субъектами экологических правоотношений. Цель их деятельности – в охране окружающей среды и (или) защите экологических прав и интересов граждан. С одной стороны, их деятельность направлена на предотвращение причинения вреда окружающей среде и обеспечение соблюдения экологических прав граждан, с другой – на ликвидацию последствий причиненного вреда и восстановление нарушенных прав.

Наконец, поскольку экологическое законодательство лишь одна из отраслей законодательства, а природопользование – одна из многих сфер общественной жизни, за соблюдением законности в этой сфере, так же как в других, осуществляется прокурорский надзор. Поэтому в число субъектов экологических правоотношений входят органы прокуратуры, осуществляющие надзор за законностью действий всех вышеперечисленных категорий субъектов.

Понятие, объекты и субъекты экологического права

Читайте также:

  1. Cодержание гражданского правоотношения составляют субъективные гражданские права и субъективные гражданские обязанности их участников.
  2. CОЦИОЛОГИЯ ПРАВА КАК ТЕОРИЯ СРЕДНЕГО УРОВНЯ
  3. E. Права и обязанности.
  4. I. Основные права граждан
  5. I.3. Понятие, сущность И СТРУКТУРА культуры
  6. III. Права и обязанности Коллектива (бригады) и Работодателя
  7. IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛУБА
  8. V § 8. Микрообъекты
  9. VI.3. Субъекты политики и их мотивация по включению туризма в число приоритетов регионального развития
  10. А28. Государственное право — это отрасль права
  11. А29. Нормы уголовного права применяются, если
  12. Адмена прыгоннага права

Понятие «экология» в научный оборот ввел Эрнест Геккель. В настоящее время, в связи с обострением и глобализацией экологических проблем, образовалась самостоятельная комплексная отрасль права – экологическое право – которая регулирует отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой.В качестве предпосылокстановления и функционирования экологического права можно выделить следующие предпосылки: социально-экологический кризис, характеризующийся нарастанием негативных тенденций; экологическая функциягосударства, обеспечивающая рациональное использование природных ресурсов в интересах общества.Предметом экологического права выступает экологически значимое поведение людей.

Источниками экологического права является экологические законодательство, куда включаются правовые нормы различных уровней: международные конвенции и договоры, федеральные и региональные законы, указы, постановления и распоряжения исполнительных органов власти, а также локальные нормы, принимаемые на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Принципыэкологического права условно можно разделить на общие и специальные. К общимпринципам относятся следующие основополагающие положения: законность, гласность, приоритет охраны жизни и здоровья человека, научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества и др. К специальным принципам относятся:

· рациональное использование природных ресурсов;

· необходимость воспроизводства природных ресурсов;

· независимость контроля в области охраны окружающей среды;

· презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности;

· обязательность проведения экологической экспертизы.

Объектом экологического регулирования выступает окружающая среда и ее отдельные элементы. Традиционно выделяют три группы объектов правовой охраны:

· Естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

· Земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд и природные ландшафты;

· Особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные парки, памятники природы), редкие или находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения, а также места их обитания.

К субъектам экологического права относятся следующие категории лиц:

1) физические лица, интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты в связи с использованием окружающей среды, воздействиями на нее;

2) физические лица, принимающие и реализующие экологически значимые решения, совершающие акты экологического поведения;

3) юридические лица, принимающие и реализующие экологически значимые решения и действия и несущие ответственность за экологические правонарушения;

4) должностные лица, которые в силу своего государственного, муниципального или общественного положения, реализуют функции экологического управления;

5) правоприменители, государственные органы и должностные лица, осуществляющие надзорно-контрольные функции и принимающие решения о привлечении правонарушителей к ответственности;

6) нормотворческие органы.

Каждый из указанных субъектов обладает право-, дееспособностью и обязан нести ответственность за совершенные экологические правонарушения. Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. За совершенные правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, а юридические лица – административную и гражданско-правовую (материальную) ответственность.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Объекты и субъекты экологического права

12. Субъекты экологического права

Субъекты экологического права – это лица, управомоченные законом на совершение определенного поведения, носящего природоохранительный характер. Они могут реализовывать это поведение самостоятельно, не вступая в правовые связи с другими субъектами экологического права.

Это интересно:  Как оставить завещание

Субъектами экологического права являются:

1) граждане , интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты в связи с использованием окружающей среды, воздействиями на нее;

2) физические лица , принимающие и реализующие определенные экологически значимые решения, совершающие акты экологического поведения;

3) юридические лица как коллективный субъект, принимающий и реализующий экологически значимые решения и действия, несущий ответственность (гражданско-правовую, административную) за экологические правонарушения.

Правоспособность юридического лица в сфере экологических отношений возникает в момент его создания и прекращается в момент его ликвидации. По общему правилу юридические лица становятся участниками данных правоотношений с момента предоставления им в собственность или пользование природных ресурсов, т. е. возникновения у них прав на природные ресурсы, или с момента начала осуществления хозяйственной деятельности;

4) лица , которые в силу своего должностного или общественного положения реализуют функции экологического управления, в том числе контрольно-надзорные;

5) правоприменители (следователи, прокуроры, судьи и должностные лица, наделенные правом применения административных санкций), т. е. лица, которые в силу своего положения, руководствуясь требованиями закона, обязаны принимать (или не принимать) решения о возбуждении уголовного дела, о привлечении к административной ответственности, предъявлении обвинения в совершении экологических преступлений, направлять уголовные дела в суд, выносить по этим делам приговоры, разрешать экологические споры и т. п.;

6) лица (индивидуально или коллективно), осуществляющие право– и нормотворчество.

Каждая из этих групп должна иметь определенное представление об экологическом законодательстве.

Граждане , кроме соблюдения ст. 58 Конституции РФ: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» – и выполнения отдельных требований, не должны совершать каких-либо дополнительных действий.

Физические лица , совершающие экологически значимые поступки, должны более предметно, чем граждане, знать соотносимые с их действиями требования закона, исполняя и соблюдая его как реально существующие технологические предписания общего характера.

Юридические лица в ходе предпринимательской, в том числе природоохранной, деятельности должны руководствоваться требованиями экологического законодательства.

Лица, реализующие контрольно-надзорные функции, должны иметь достаточно полные знания об экологическом законодательстве, так как они выполняют самые различные обязанности в сфере окружающей среды и природопользования.

Лица, применяющие нормы об ответственности за нарушения экологического законодательства , должны знать это законодательство в достаточной степени, позволяющей принимать самостоятельные юридически значимые решения.

Предмет и методы экологического права

Предметом экологического права выступают экологические правоотношения, возникающие в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности существования людей, которые базируются на формах разнообразного права собственности, права природопользования и права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Эти правоотношения складываются между гражданами, между гражданами и организациями по поводу принадлежности, использования, воспроизводства объектов охраны окружающей природной среды с целью удовлетворения экологическим и других нужд.

Предпосылкой возникновения и существования экологических отношений между конкретными субъектами по поводу экологических объектов является постоянно существующая взаимодействие общества и природы в процессе развития человечества.

В процессе обеспечения, пользование, изъятие, перераспределения различных природных объектов, осуществление других действий возникают земельные, водные, лесные, фаунистические и другие экологические отношения, которые являются единственными, осложненными по своему содержанию. Они включают в себя несколько разновидностей экологических отношений, тесно взаимосвязанных между собой, чем создают предметную целостность.

Методы правового регулирования экологических правоотношений — способы и приемы, направленные на эффективное регулирование экологических правоотношений, обеспечение реализации прав и соблюдения обязанностей субъектами этих отношений в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности условий проживания людей. различают:

• административно-правовой метод, или авторитарный (выходит с неравного положения сторон — по отношению власти и подчинения): позволяющие действия; санкционирующие действия; согласительные действия; ограничительные действия; предупредительные действия; запретительные действия.

• гражданско-правовой метод, или поощрительный (основан на равенстве сторон): альтернативные действия; рекомендательные действия; стимулирующие действия; инициативные действия.

Итак, метод правового регулирования экологических отношений — это закрепленная в законодательстве совокупность административных, гражданско правовых способов и приемов воздействия на поведение участников этих отношений.

Объекты и субъекты экологического права

Под объектами права в широком смысле понимают имущественные, природные и духовные блага, по поводу которых возникают правоотношения. Объектами экологического права являются природные блага, которые существуют без участия человека или определенной ее участием (искусственное воспроизводство природных объектов). Следует иметь в виду, что не все природные явления могут быть объектами экологического права. Некоторые природные явления не поддаются правовому воздействию, в частности, водные отливы и приливы, грозовые явления, извержения вулканов и тому подобное. Итак, объектами экологического права могут быть те природные явления, по поводу которых возможно возникновение общественных отношений с их правового регулирования.

Согласно экологическим законодательством Украины к природным объектам относятся земля, недра, растительный мир, леса, воды, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедные объекты и др. Право непосредственно не влияет на природные объекты, его влияние проявляется через поведение субъектов экологических отношений. Экологическое право выступает регулятором отношений, потому что субъектами этих отношений являются индивиды, коллективы людей, органы управления, государство. В праве определяется мера возможного и должного поведения субъектов экологических отношений, обеспечивает оптимальное использование природных ресурсов, их воспроизводства и охраны окружающей природной среды (экологической системы).

Законодательство предусматривает внутреннюю классификацию каждого природного объекта. Она устанавливается с целью определения правового режима каждого вида природного объекта, способствует поддержанию экологической стабильности.

В правовой литературе определено соотношение между природными явлениями. Так, природные объекты составляют неотъемлемые компоненты окружающей природной среды, а природные ресурсы образуют часть природных объектов, которые используются как источники удовлетворения различных интересов человека. Природные комплексы — это совокупность взаимосвязанных между собой частей природных объектов, выделенных с целью создания заповедной территории. Ландшафтом считается территориальная система, состоящая из взаимодействующих природных компонентов. Кроме того, в экологическом законодательстве выделены также конкретные природные объекты, которым присущи специфические признаки и которые имеют юридическое значение.

Земля относится к основным природных объектов и входит в состав единой экологической системы как неотъемлемая ее часть. Понятие земли закреплено в ст. 1 Закона Украины от 19 июня 2003 года № 962-IV Об охране земель», где она рассматривается как поверхность суши с грунтами, полезными ископаемыми и другими природными элементами, органично сочетаются и функционируют вместе с ней. Земельные ресурсы — совокупный природный ресурс поверхности суши как пространственного базиса расселения и хозяйственной деятельности, основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Грунт же представляет собой естественно-историческое органо-минеральное тело, образовавшееся на поверхности земной коры и является центром наибольшей концентрации питательных веществ, основой жизни и развития человечества благодаря наиболее ценных своему свойству — плодородия.

Однако землю следует рассматривать в двух аспектах: как совокупность всех природных богатств (планета) и как поверхностный почвенный слой земли, который выполняет экологические, экономические (средства производства, пространственный базис), культурно-оздоровительные функции. Земельное законодательство рассчитано на правовое регулирование использования поверхностного слоя земли и одновременно взаимодействует с водным, лесным, горным, фаунистическим, атмосфероповитряним, природно-заповедным, охранным законодательством. Земельное законодательство выступает основной правовой формой земельных отношений. Земля как объект права проявляется в различных сферах: при предоставлении земельных участков в собственность или в пользование; при изъятии земель в установленном порядке для удовлетворения определенных потребностей; в процессе эксплуатации земель с учетом их целевого назначения и тому подобное. К землям Украины относятся

Это интересно:  Меры доверия в международном праве

все земли в пределах ее территории, в том числе острова и земли, занятые водными объектами, которые по основному целевому назначению подразделяются на категории земель (ч. 1 ст. 18 Земельного кодекса Украины, далее ЗК Украины). Поэтому в законодательстве учтена специфика правового регулирования использования категорий земель сельскохозяйственного назначения, жилой и общественной застройки, природно-заповедного и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесного фонда, водного фонда, промышленности, транспорта.

Надра является самостоятельным природным объектом, частью единой экологической системы. В статье 1 Кодекса Украины о недрах установлено, что недра — это часть земной коры, расположенной под поверхностью суши и дном водоемов и простирается до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Из этого следует, что законодательство о недрах рассчитано на ту часть недр, которая используется для удовлетворения потребностей государства, юридических и физических лиц. Эту часть недр называют природными ресурсами. Однако не все недра доступны для деятельности человека с технологических, экономических и других причин. Например, в некоторых регионах Украины природный газ залегает на глубине 5 тыс. Метров, добыча такого газа требует больших средств. Следовательно, этот газ можно рассматривать как природный объект, существующий объективно, а не как природный ресурс, который можно использовать. Поэтому недра можно разделить на две группы: те, что используются, и те, которые не используются по разным причинам. Кодекс Украины о недрах выделяет пять видов пользования недрами в зависимости от целей их использования (в, 14). Объектами права выступает и часть недр, которая может использоваться для удовлетворения потребностей общества.

Воды — все воды (поверхностные, подземные, морские), входящие в состав природных звеньев круговорота воды. Водный объект — природный или созданный искусственно элемент окружающей среды, в котором сосредоточиваются воды. Все воды на территории Украины составляют ее водный фонд, который включает в свой состав: поверхностные воды — природные водоемы (озера), водотоки (реки, ручьи) искусственные водоемы (водохранилища, пруды) и каналы; другие водные объекты; подземные воды и источники; внутренние морские воды и территориальное море (ст. С Водного кодекса). Водные объекты являются исключительной собственностью народа Украины и предоставляются только в пользование (ст. 6). В зависимости от значения водные объекты подразделяются на два вида: общегосударственные и местного значения (ст. 5), что определяет различный правовой режим их использования и охраны. В зависимости от целевого назначения воды подразделяются на следующие виды: для питьевых целей, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства, лечебно-оздоровительных целей и др. Согласно приведенной классификации в водном законодательстве установлен правовой режим каждого вида водопользования. Использование вод осуществляется в порядке общего и специального водопользования (ст. 46). Объектами права водопользования являются конкретные водоемы, предоставленные в установленном порядке соответствующим субъектам.

Растительный мир — совокупность всех видов растений, а также грибов и образованных ими группировок на определенной территории (ст. Из Закона Украины «О растительном мире»). Объекты растительного мира — дикорастущие (что естественно растут на определенной территории) и другие несельскохозяйственного назначения сосудистые растения, мохообразные, водоросли, лишайники, а также грибы на всех стадиях развития и образованные ими естественные группировки. Природные растительные ресурсы делятся на природные ресурсы общегосударственного и местного значения (ст. 4). их использование осуществляется в порядке общего или специального использования (ст. 8). Кроме этого, они могут находиться в разных формах собственности. Составной частью природных растительных ресурсов являются леса.

Леса относятся к особому природного явления и составляют также часть единой системы. В статье 3 Лесного кодекса лес рассматривается как совокупность земли, растительности, в которой доминируют деревья и кустарники, животные, микроорганизмов и других природных компонентов, в своем развитии биологически взаимосвязаны, влияют друг на друга и на окружающую среду. Представляется, что такое определение слишком широкое, сходное с определением понятия ландшафта. Более убедительным является определение, которое было дано в свое время известными специалистами лесного хозяйства. В частности, лес определяли как совокупность древесных и кустарниковых растений, связанных с почвой и атмосферой. Данное определение отражает биологическую сущность леса как самостоятельного природного объекта. Что касается взаимосвязей леса с другими природными компонентами, то все природные явления связаны между собой, поэтому они и образуют единую экологическую систему. Все леса на территории Украины составляют ее лесной фонд. К лесному фонду относятся также земельные участки, не покрытые лесной растительностью, но предоставленные для нужд лесного хозяйства. Земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные. Лесные ресурсы по своему значению делятся на ресурсы государственного и местного значения. Все леса в Украине являются собственностью государства (ст. 6 Лесного кодекса), следовательно, все леса образуют объект права государственной собственности. Объектами права пользования лесами является именно выделены лесные участки, например, при заготовке древесины рубка леса осуществляется в пределах расчетной лесосеки (ст. 56 Лесного кодекса). Другие виды лесопользования осуществляются в соответствии с предписаниями Лесного кодекса и других специальных подзаконных нормативных актов. К лесному фонду не относятся: все виды зеленых насаждений в пределах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов; отдельные деревья и группы деревьев, кустарники на сельхозугодьях, усадьбах, приусадебных, дачных и садовых участках (ст. 4 Лесного кодекса). Вопросы создания, охраны и использования таких насаждений регулируются другими законодательными актами.

Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов окружающей природной среды. Как природный объект оно представляет собой естественную смесь газов, находится за пределами жилых, производственных и других помещений. Критерием распределения атмосферного воздуха (как природного объекта) и другого воздуха является природный, нерушимая связь атмосферного воздуха с окружающей средой. Согласно Конституции Украины (ст. 13) атмосферный воздух, который находится в пределах территории Украины, являются объектом права собственности Украинского народа. Каждый гражданин имеет право пользоваться атмосферным воздухом как объектом права собственности народа в соответствии с законом. Отношения в области охраны атмосферного воздуха регулируются Законом Украины «Об охране атмосферного воздуха» и подзаконными нормативными актами. Большую группу отношений составляют отношения по охране атмосферного воздуха. Не следует смешивать воздушное пространство с атмосферным воздухом. Если атмосферный воздух представляет собой смесь определенных газов, то воздушное пространство, согласно Воздушным кодексом Украины от 19 мая 2011 года, составляет воздушное пространство Украины — часть воздушной сферы, расположенной над сушей и водной территорией Украины, в том числе над ее территориальными водами (территориальным морем), и ограничено вертикальной поверхностью, проходящей по линии государственной границы Украины (ст. 1 Воздушного кодекса Украины).

Животный мир принадлежит к основным компонентам окружающей природной среды. Согласно Закону «О животном мире» объектами животного мира, на которые распространяется действие этого Закона, являются дикие животные — хордовые, в том числе позвоночные, беспозвоночные во всем их видовом и популяционном многообразии и на всех стадиях развития, которые находятся в состоянии естественной свободы, содержатся в полувольных условиях или в неволе; части диких животных; продукты их жизнедеятельности. Объектом животного мира также норы, хатки, логова, муравейники, бобровые запруды и другое жилье и сооружения животных, места токования, линьки, гнездовых колоний птиц, постоянных или временных скоплений животных, нерестилищ, другие территории, являющейся средой обитания, и пути миграции. Правовое регулирование отношений в данной сфере природы осуществляется в различных направлениях: вопросы собственности, использования животного мира, его учет и охрана, воспроизводство и тому подобное. Следует иметь в виду, что отношения в области использования, воспроизводства и охраны животного мира, который принадлежит к сельскохозяйственным и домашних животных и используется в хозяйственных, научных и других целях, регулируются другим законодательством, и указанные виды животных не являются объектами экологического права.

Это интересно:  Право на занятие предпринимательской деятельностью

Природно-заповедный фонд является специфическим объектом экологического права. Его составляют участки суши и водного пространства, природные комплексы и объекты, имеющие особую природоохранную, научную, эстетическую, рекреационную и другую ценность и выделенные с целью сохранения природного разнообразия ландшафтов, генофонда животного и растительного мира, поддержания общего экологического баланса и обеспечения фонового мониторинга окружающей природной среды. Он представляет собой совокупность природных объектов и комплексов, наделенных режимом заповедника, и состоит из природных заповедников, биосферных заповедников, национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, заказников, памятников природы, заповедных урочищ, ботанических садов, зоологических парков и т. Правовой режим данного фонда определен Законом Украины от 16 июня 1992 года «О природно-заповедном фонде Украины».

Континентальный шельф представляет собой поверхность и недра морского дна до глубины 200 метров в районах, прилегающих к побережью или к островам государства, но которые находятся за пределами зоны территориального моря или за этим пределом до места, где глубина покрывающих вод позволяет вести разработку природных богатств в этих районах. В случае если установление границ континентального шельфа в соответствии с указанными выше признаков противоречит юрисдикции смежных прибрежных стран, границы континентального шельфа определяются по специальным межгосударственным соглашениям. На дне моря шельфа могут быть живые организмы «сидячих» видов (прикрепленные ко дну или передвигающиеся морским дном), а также минеральные и другие неживые ресурсы, которые относятся к недрам. Прибрежное государство осуществляет в него суверенные права в целях разведки и разработки его природных богатств. Использование и охрана природных ресурсов континентального шельфа регламентируется международным и национальным законодательством а именно: Конвенции ООН по морскому праву (1982), Конвенции о континентальном шельфе (1964), Протоколом о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (1988 г.) и действующим экологическим законодательством (Водным кодексом Украины, кодексом Украины о недрах, Законом Украины «о животном мире» и т.д.).

Исключительная (морская) экономическая зона Украины — это морские районы, которые внешне прилегающие к территориальному морю Украины, включая районы вокруг принадлежащих островов, принадлежащих ей. Ширина данной зоны составляет до 200 морских миль, которые отсчитываются от тех же исходных линий, что и территориальное море Украины (ст. 2 Закона Украины «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины» от 16 мая 1995). Согласно Конституции Украины (ст. 13) природные ресурсы континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. Украина в своей зоне имеет суверенные права в отношении разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также с целью управления этими ресурсами по осуществлению других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, в том числе производство энергии путем использования воды, течений и ветра и др.

Исключительная (морская) экономическая зона и континентальный шельф принадлежат к природным ресурсам общегосударственного значения в соответствии с п. «Б» ст. 39 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», что влияет на правовой режим их использования.

Окружающую среду также является «объектом экологического права. Это совокупность всех природных объектов, которые находятся в неразрывной связи и создают единую экологическую систему. Объектом экологического права по охранным направлением является все природную среду.

Субъектами экологического права является народ Украины, государство (которая реализует свои правомочия через соответствующие органы государственной власти, наделенные компетенцией по регулированию экологических отношений), территориальные общины (реализуют свои правомочия непосредственно или через органы местного самоуправления), физические и юридические лица, общественные, международные и религиозные объединения, иностранные государства и др. Субъекты экологического права имеют характерные признаки: они наделены юридическими правами и обязанностями; реально способны участвовать в экологических правоотношениях. Юридические нормы создают обязательную основу участия субъектов экологического права в правоотношениях (право собственности на природные ресурсы, природопользовании и др.). Способность владения экологических прав и обязанностей составляет экологическую правоспособность, а способность самостоятельно осуществлять экологические права и обязанности — экологической дееспособностью. В совокупности правоспособность и дееспособность создают правосуб «ектнисть.

Физические лица — это преимущественно разновидность индивидуальных субъектов в экологическом праве. При наличии определенных условий они могут быть субъектами права собственности на определенные в законодательстве природные ресурсы, права пользования ими, на получение экологической информации; имеют право на подачу исков к виновным лицам о возмещении убытков, причиненных загрязнением природной среды и тому подобное.

Физическое лицо-предприниматель имеет право на осуществление не запрещенной законом предпринимательской деятельности в области использования природных ресурсов при условии его государственной регистрации.

Юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в соответствии с законодательством. В зависимости от порядка их создания эти субъекты делятся на юридических лиц частного права и юридических лиц публичного права. Юридические лица могут создаваться в форме обществ, учреждений и в иных формах, установленных законом. Общества в свою очередь делятся на предпринимательские и непредпринимательские. Юридические лица публичного права создаются распорядительными актами Президента Украины, органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления.

Правосубъектность органов, исполняющих управленческие функции в сфере экологии, определяется их компетенцией. Данные субъекты делятся на органы общей и специальной компетенции. К первым относятся Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, органы местного самоуправления, их исполнительные комитеты и государственные администрации. Ко вторым относятся органы, решающие специальные вопросы в области экологии. Это министерства, госкомитеты и тому подобное.

Полномочия общественных объединений в области охраны окружающей среды определены в ст. 21 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды».

Статья написана по материалам сайтов: studopedia.su, www.e-reading.club, studbooks.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector