+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

С 01 июля 2017 года отменяются допуски СРО. А что взамен?

Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» кардинально меняют подход к требованиям, предъявляемым к подрядчикам, выполняющим строительные работы. Так с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Таким образом, все ранее выданные допуски теряют свою силу.

Согласно новой редакции ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Следует отметить, что важен именно статус заказчика является ли он застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, поскольку если договор заключен с иным лицом работы по договорам строительного подряда, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В отношении самих подрядчиков заказчики должны требовать подтверждения членства в СРО, а не допуски выданные СРО. В зависимости от предмета закупки участник должен состоять в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства либо в области инженерных изысканий (в области архитектурно-строительного проектирования);

А как подтвердить членство в СРО?

Саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации (ст. 55.17 ГрК РФ). Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения саморегулируемой организацией такого реестра членов саморегулируемой организации на своем сайте в сети «Интернет».

Саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса.

Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи. Таким образом, на рассмотрении заявок проверяем выписку по сроку действия на момент окончания срока подачи заявок.

Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации установлена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».

В каких случаях требовать членства в СРО нельзя?

Если заказчик не имеет статуса застройщика, технического заказчика, лицом, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ).

Выполняются работы по текущему ремонту.

Планируется построить, провести капитальный ремонт, реконструкцию объекта определенного в п. 1-3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (гаражи, объекты, не являющиеся объектами капитального строительства; строения, сооружения вспомогательного использования).

Начальная максимальная цена контракта не превышает 3 миллионов рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ).

Пограничная цена в три миллиона рублей дает возможность участникам конкурентных закупок не имеющим членства в СРО участвовать в закупках на сумму большую чем 3 миллиона рублей, при условии, что они сумеют снизить НМЦК на торгах до заветной границы.

Каковы условия для участия в торгах членов СРО?

Член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (далее – компенсационный фонд);

Это интересно:  Калькулятор военной ипотеки 2019: описание, инструкция

2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

Компенсационный фонд создается в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Важным критерием оценки соответствия участника закупки требованиям о членстве в СРО является совокупный размер его обязательств по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов. Он не должен превышать уровень ответственности участника закупки по компенсационному фонду. Информация об уровнях ответственности, предельных размерах обязательств по договорам и суммы взносов в компенсационный фонд указаны в статье 55.16 ГрК РФ.

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2017 года

Отмена СРО с 1 июля 2017 года стала главной новостью после выхода ФЗ №372 3 июля 2016 года.

Законом предполагается отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года, однако отменяются только документы. До этой даты работы в строительстве, предполагающие допуск, законны только при его наличии.

Свидетельства о допуске отменены 1 июля 2017 года, и то частично. Отмена СРО в строительстве коснулась:

  • Субподрядчиков;
  • Предпринимателей, заключающих договоры на строительство на сумму до 3 миллионов рублей;
  • Компаний с долей участия государства более 50%.

Остальных стройкомпаний отмена допусков не коснулась.

Федеральный закон об отмене строительных СРО

В конце декабря Минюст зарегистрировал приказ Ростехнадзора № 498 от 28 ноября 2016 года об отмене с 1 июля 2017 года допуска к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

  • Строители теперь могут иметь членство только в саморегулируемых организациях своих регионов. Так, до 1 декабря 2016 года компаниям необходимо было уведомить саморегуляторов о намерении продолжить или прекратить членство, перейдя в новые организации со своим взносом в компфонд. Подробнее в статье;
  • Отменяются допуски СРО на строительство, проектирование и инженерные изыскания (до 1 июля 2017 года строители работали по ранее полученным допускам);
  • Формируются два компенсационных фонда: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Основой для первого становится текущий компфонд. Для формирования второго необходима инициатива как минимум 30-и участников. Компфонд ОДО позволяет членам организации заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров;
  • Создается Национальный реестр специалистов, который поможет выявить наличие квалифицированных строителей, сформировать базу и оценить рынок труда.

372-ФЗ имеет следующие переходные положения. Так,

  • До 1 ноября 2016 года компфонды саморегуляторов переводили на специальные счета в банки из перечня Правительства РФ;
  • До 1 марта 2017 года саморегулятор мог присоединиться к другому аналогичному партнерству;
  • До 1 июля 2017 года саморегуляторы приводили внутренние документы в соответствие с законом;
  • После 1 июля 2017 года работы по свидетельствам о допуске запрещены.

Кому необходимы допуски

В СРО обязаны состоять компании, выполняющие любые работы в строительстве, проектировании и изысканиях по договорам генерального подряда с:

  • Застройщиками;
  • Техническими заказчиками;
  • Эксплуатантами здания/сооружения;
  • Региональными операторами (капитальный ремонт в многоквартирных домах).

Отмена СРО на проектирование

Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 48. Подготовку проектной документации по таким договорам обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования.

Это интересно:  Процедура восстановления паспорта через «Госуслуги»

Работы по договорам о подготовке проектной документации с иными лицами могут осуществлять те, у кого нет допуска.

Взносы в компфонды

Новая редакция ГК РФ предполагает создание двух компенсационных фондов — возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Компфонд ОДО дает членам СРО право заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров. Этот компфонд формируется при согласии как минимум 30 членов организации.

Виды работ отменяются

Понятие «виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», отменяется июльским законом. Члены саморегулируемых организаций могут осуществлять любые работы. Опасные объекты также входят в это число.

Новости

СРО — основные изменения в 2017 году

С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Все изменения можно подразделить на 3 группы:

• Изменения, связанные с «регионализацией» строительных СРО;

• Изменения, касающиеся категории лиц, которым требуется СРО;

• Изменения, в части формирование второго компенсационного фонда «Обеспечения договорных обязательств».

1. Реогионизация

В настоящее время строительные организации должны состоять только в тех СРО, которые зарегистрированы в субъекте РФ (области, крае, республике), что и сама строительная организация.Если это правило не соблюдается, существует переходный период в течение которого организации должны перейти в «региональные» СРО.

2. Категории лиц, которым требуется СРО

СРО обязательно требуется:

  1. Застройщикам, в случае осуществления самостоятельного строительства;
  2. Техническим заказчикам (физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом.);
  3. Организациям и ИП, заключающим прямые договора с застройщиками или техническими заказчиками, если сумма договора более 3 млн. рублей;
  4. Организациям и ИП, заключающим прямые договора с региональными операторами (фонды капитального ремонта) и организациями, эксплуатирующими здания и сооружения, если сумма договора более 3 млн. рублей;
  5. Организациям и ИП, участвующим в конкурсных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, если сумма договора более 3 млн. рублей.

СРО не требуется:

  1. Организациям и ИП, заключающим прямые договора с застройщиками или техническими заказчиками, если сумма договора менее 3 млн. рублей;
  2. Организациям и ИП, заключающим прямые договора с региональными операторами (фонды капитального ремонта) и организациями, эксплуатирующими здания и сооружения, если сумма договора менее 3 млн. рублей;
  3. Организациям и ИП, участвующим в конкурсных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, если сумма договора менее 3 млн. рублей (тут нужно учитывать цену, которую вы указываете в заявке, а не начальную цену лота);
  4. Организациям с государственным участием;
  5. Физическим лицам, самостоятельно осуществляющим ИЖС;
  6. Организациям и ИП, осуществляющим строительство объектов не являющихся объектами капитального строительства (навесы, киоски и.т.п);
  7. Организациям и ИП, осуществляющим по договору строительный контроль.

Поскольку определены категории лиц, кому требуется членство в строительной СРО, и кому не требуется членство в строительной СРО Перечень видов работ (Приказ № 624 Минрегиона) с 1 июля 2017 года отменяется. Соответственно вид деятельности теперь никак не влияет на необходимость вступления в СРО, только сумма контракта.

Еще пара важных моментов.

а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.»

Это интересно:  Как производится оплата сверхурочных работ в командировке?

т.е. если вы работаете не напрямую с заказчиком (техническим заказчиком), а являетесь субподрядчиком, ограничение на сумму контракта в 3 млн. рублей на вас не действует, договор может быть заключен на любую сумму без наличия членства в СРО. Ответственность за качество исполнения обязательств в данном случае берет на себя генподрядчик.

Статьи 47 и 48 имеют подобную формулировку, т.е. изыскательские и проектные работы допускается выполнять только при наличии членства в проектном СРО (не зависимо от суммы контракта), работать без проектного СРО допускается на субподряде.

3. Размер компенсационного фонда с учетом статьи 55 ГРК РФ

Объем выполняемых работ

Взнос в КФ

возмещения вреда

Взнос в КФ
обеспечения договорных обязательств

Величина доплаты
с 01 июля 2017 года

Кому не требуется членство в СРО с 1 июля 2017

С 1 июля 2017 года вступил в силу закон ФЗ-№ 372, который внёс изменения в Градостроительный кодекс и ФЗ-№191. Новые поправки реорганизуют систему саморегулирования в сфере строительства. Все члены СРО до 01.07.2017. должны были определить необходимость своего дальнейшего пребывания в этих некоммерческих организациях.

Ключевые законодательные изменения

Новый законодательный акт обязал предприятия входить только в СРО, которые расположены в том же субъекте РФ. Поэтому, если компания и саморегулируемая организация расположены в различных регионах, фирме, чтобы оставаться участником системы, нужно зарегистрироваться в объединении своего региона.

Закон № 372 определил случаи, когда для осуществления строительной, проектной или изыскательной деятельности не требуется наличие специального допуска. Это исключает необходимость для некоторых юридических и физических лиц быть участниками саморегулируемых организаций, чтобы выполнять хозяйственную деятельность.

Помимо введения регионального принципа, изменены условия вступления в СРО. Теперь, чтобы стать участником этого некоммерческого объединения, фирме необходимо не менее двух сотрудников инженерной должности, которые отвечают установленным требованиям наличия стажа по строительной специальности. Руководитель компании должен иметь высшее профильное образование и опыт работы от 5 лет.

Предприятия до 01.12.2016 должны были предоставить в саморегулируемое объединение одно из следующих уведомлений:

  • о выходе;
  • о сохранении своего участия;
  • о прекращении членства по причине последующего перехода в организацию своего региона.

Если уведомление не подано, то предприятие исключается из списков СРО.

Субъекты хозяйственной деятельности, которым не требуется членство в СРО

Согласно ФЗ-№ 372, быть членом СРО не требуется для следующих субъектов хоз. деятельности:

  • лицам, которые работают на основании договоров подряда, размер обязательства каждого из которых не превышает 3 млн. рублей;
  • государственным и муниципальным учреждениям, которые осуществляют работы по подрядным договорам с органами территориального самоуправления, гос. власти и т. д.;
  • коммерческим организациям с государственной долей собственности более 50%;
  • юр. лицам, созданным по инициативе и при участии публично-правовых организаций;
  • юр. лицам с уставным капиталом, который более, чем на 50% состоит из средств публично-правовых образований.

Физ. лицам, занимающимся строительными, реконструкционными или ремонтными работами индивидуального жилья также не требуется вступать в СРО.

Статья написана по материалам сайтов: xn--n1adc.xn--80adxhks, vvs-kaluga.ru, sro-iso-expert.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector