+7 (499) 938-56-19  Москва

+7 (812) 467-37-83  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

По каким вопросам не принимаются технические регламенты?

Опубликовано: 2.06.2016 Рубрика: Вопрос Ответ Автор: Единый Стандарт

Технические регламенты (ТР, – ред.) – это нормативные акты, предусматривающие конкретные требования к определенным видам деятельности. Они являются обязательными и касаются, в первую очередь, обеспечения безопасности жизни, здоровья людей, а также имущества вне зависимости от формы собственности. Кроме того, технические регламенты должны способствовать охране окружающей среды.

В отношении осуществления деятельности в сфере промышленной безопасности технические регламенты не принимаются.

В прочем технические регламенты принимаются в отношении эксплуатации производства, хранению продукции, ее перевозке, реализации и утилизации. Основной их целью является безопасность граждан, защита их жизни и здоровья, а также имущества юридических и физических лиц, государственной и муниципальной собственности.

Также ТР формируют подобные требования в сфере защиты окружающей среды, животных и растений. Они позволяют предупредить действия, которые способны ввести в заблуждение приобретателей продукции. По вопросам охраны труда и здоровья граждан технические регламенты не принимаются.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

По каким вопросам не принимаются технические регламенты

Вопрос из Темы 3. Техническое регулирование. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах по курсу самоподготовки по промышленной безопасности за 2019 год — «А 1. Основы промышленной безопасности«. Этот вопрос входит в билеты Ростехнадзора и применяется при онлайн тестировании по обучающе-контролирующей системе Олимпокс.

При тестировании по системе Олимпокс, на это вопрос приводится несколько вариантов ответов:

По каким вопросам не принимаются технические регламенты?

А) Безопасности продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте).
Б) Безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.
В) Осуществления деятельности в области промышленной безопасности.
Г) Пожарной безопасности.

Пояснение:

N 184-ФЗ Статья 1 п. 4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований в области охраны труда, требований к безопасному использованию атомной энергии, в том числе требований безопасности объектов использования атомной энергии, требований безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности космической деятельности, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. (в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ)

В) Осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

Технические регламенты

Как уже отмечалось, новым для российского законодательства является понятие технический регламент», документ, устанавливающий обязательные требования.

Технические регламенты принимаются только в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Это интересно:  Подробно об открытии ИП: пошлина, пошаговая инструкция, документы

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

биологическую безопасность; взрывобезопасность;

механическую безопасность; пожарную безопасность;

ядерную и радиационную безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Технический регламент должен соответствовать определенным требованиям:

Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. Не включенные в технические регламенты требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер (пункт 3 статьи 7 Закона);

Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей принятия технического регламента (пункт 4 статьи 7 Закона);

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (пункт 6 статьи 7 Закона);

Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит (пункт 7 статьи 7 Закона);

Это интересно:  Не плачу кредит 5 лет что будет

Технический регламент, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования (пункт 10 статьи 7 Закона);

Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. В случае отсутствия указанных национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технического регламента или объектам технического регулирования Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу технического регламента утверждаются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

Указанные правила не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет со дня вступления в силу Закона (пункт 7 статьи 46 Закона). Обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых технические регламенты в указанный срок не были приняты, прекращают действие по его истечении;

Координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области технического регулирования, является Правительственная комиссия по техническому регулированию. Положение о Правительственной комиссии по техническому регулированию утверждено постановлением Правительства РФ от 01.03.2005 № 97.

Важным положением закона является необходимость использования накопленного в стране и за рубежом опыта технического нормирования. С этой целью п.8 ст. 7 закона предусматривает, что «Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей или по иным основаниям либо если Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международных стандартов или отдельных их положений.

Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов»

Одновременно, в техническом регулировании предусматривается и использования Европейского опыта разработки директив «Нового подхода», в которых устанавливаются требования только общего характера и даются ссылки на стандарты, устанавливающих детальные требования и выполнение которых позволяет выполнить и требования директивы.

Законом (п.9 ст. 16,) определено, что «Национальный орган по стандартизации 3 до дня вступления в силу технического регламента утверждает и опубликовывает в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещает в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.

Это интересно:  Предпраздничный день при неполном рабочем дне

В национальных стандартах и (или) сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты и (или) своды правил.

Технические регламенты

Технические регламенты РФ и Таможенного Союза

Первый технический регламент приняли в 2005 году. В то время этот правовой акт считался новшеством, заменившим морально устаревший ГОСТ. Сегодня в действие введено больше 20 регламентов, регулирующих вопросы производства и обращения разных видов продукции, оказания услуг.

Определение технических регламентов дано в Федеральном Законе «О техническом регулировании» – это документы, устанавливающие требования к таким объектам технического регулирования:

  • продукция;
  • объекты строительства;
  • производственные процессы;
  • процессы использования, хранения, транспортировки, продажи, утилизации продукции;
  • услуги и процессы, связанные с оказанием различных услуг, выполнением работ.

Требования, которые есть в технических регламентах, обязательны для выполнения хозяйствующими субъектами Российской Федерации. Это объясняется тем, что принимаются техрегламенты международными договорами РФ, а ратифицируются федеральными законами, президентскими указами, правительственными постановлениями.

Для чего принимаются технические регламенты

Разрабатываются и принимаются техрегламенты для установления единых на территории РФ требований, способных обеспечить выпуск в обращение качественной и безопасной продукции для:

  • потребителя;
  • окружающей среды;
  • имущества физических лиц, являющихся гражданами РФ;
  • имущества юридических лиц;
  • собственности муниципалитета.

Технические регламенты обеспечивают биологическую, механическую, промышленную, химическую, пожарную, термическую, радиационную, ядерную, электрическую безопасность, безопасность излучений, взрывобезопасность, единство измерений, электромагнитную совместимость приборов и оборудования.

Благодаря установленному обязательству выполнять требования технических регламентов можно предотвратить введение потребителей в заблуждение.

Согласно Закону «О техническом регулировании» принимать техрегламенты для других целей нельзя.

Кроме того, что технические регламенты устанавливают требования к продукции, которая производится в России, в них могут содержаться фито- и ветеринарно-санитарные меры, применимые к продукции иностранного производства. Это необходимо для выполнения целей и задач технических регламентов, описанных выше.

Кроме национальных технических регламентов разрабатываются и внедряются техрегламенты Таможенного Союза. Эти документы регулируют отношения стран, образующих сообщество, в области производства, выпуска в обращение, реализации, маркировки продукции.

Контроль над выполнением требований технических регламентов

Установление требований всегда требует контроля их выполнения. Поэтому в России работает система сертификации и декларирования соответствия. Она может быть обязательной или добровольной, предполагает проведение испытаний продукции, документальной экспертизы, проверки производства. Об особенностях проведения проверки соответствия сказано в технических регламентах.

Сегодня 95% производителей, поставщиков, в т.ч. импортеров продукции проходят сертификацию соответствия. В глазах потребителей продукция, на которую есть документ, подтверждающий соответствие, на порядок лучше той, поставка которой такими документами не сопровождается.

Статья написана по материалам сайтов: tests24.su, studfiles.net, promtehsert.info.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector