Нужен ли допуск СРО на проектирование перепланировки?

Что такое перепланировка и переустройство?

Согласно ч.2, статьи 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка – это изменение конфигурации жилого помещения, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Жилое помещение может быть также переоборудовано и путем переустройства, т.е. путем установки инженерных сетей, их замены или переноса, а равно установки, переноса или замены электрического, санитарно-технического и иного оборудования. Указанные мероприятия квалифицируются как переустройство, если результат работ потребует внесения изменений в техпаспорт жилого помещения.

Таким образом, для того, чтобы понять будет ли результат ремонтных работ являться перепланировкой или переустройством, требующим обязательное наличие проекта, или же выполняемые работы выполнены в рамках косметического ремонта, не требующего проектов и допусков СРО на выполнение определенных видов работ, достаточно внимательно изучить техпаспорт вашего жилого помещения (квартиры) и обратить внимание на технические характеристики, присутствующие в паспорте. Если ремонт не повлечет необходимость внесения в технический паспорт изменений, то проект перепланировки и переустройство, а также допуски СРО на виды работ, оказывающих влияние на объекты капитального строительства не нужны.

На проект перепланировки необходим допуск СРО?

Если все-таки речь идет о перепланировке и переустройстве (а не о косметическом ремонте), то необходим проект, который может быть выполнен организацией, являющейся членом СРО проектировщиков и имеющей допуски на виды работ. Требования о необходимости допуска СРО на разработку проекта перепланировки предъявляются, как правило, органами власти, уполномоченными на согласование проекта перепланировки.

Хотелось бы отметить, что по смыслу ч.2, статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ по проектированию необходимы только при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Однако следует констатировать, что органы власти и, нередко, суды, приходя к выводу о необходимости допуска СРО, руководствуются, видимо, реальным характером работ, а не видом ремонта (см. подробнее Когда допуск СРО требуется и на проведение текущего ремонта?)

Требование о наличии допуска СРО на работы по изготовлению проекта перепланировки и переустройства

Итак, Перечнем работ, утвержденным Приказом Минрегиона № 624, предусмотрены, в частности, следующие виды работ по проектированию (перепланировки и переустройство), на которые допуск СРО нужен:

— работы по подготовке архитектурных решений (пункт 2 Раздела 2 Перечня);

— работы по подготовке конструктивных решений (пункт 3 Раздела 2 Перечня);

— работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений (пункт 12 Раздела 2 Перечня);

Законом предусмотрен запрет на самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений в отсутствие разрешения на то уполномоченного органа власти. Разрешение же можно получить представив, в числе иных документов, проект перепланировки, выполненный организацией, имеющей соответствующие допуски СРО.

Требование об обязательном членстве проектировщика в СРО присутствует в нормативных актах ряда муниципальных образований. Так, например, согласно п. 2.2. Постановления администрации городского округа Фрязино МО от 10.12.2010 N 142 (в редакции от 23.05.2012 года) «О Порядке получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании оформления переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории города Фрязино», указано, что «…предоставленный заявителем проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен быть выполнен проектной организацией, имеющей свидетельство о членстве лиц в саморегулируемой организации (СРО), осуществляющей подготовку проектной документации, и свидетельство о допуске к работам в области подготовки проектной документации, согласован главным архитектором города, организацией, в ведении или управлении которой находится жилой дом, надзорными органами в соответствии с действующим законодательством…»

Однако законом предусмотрена и легализация уже произведенной перепланировки, выполненной без разрешения органа местного самоуправления. В этом случае, проект перепланировки (или «заключение о соответствии выполненных работ обязательным требованиям безопасности, ГОСТам, СНИПам и т.д.) также должен быть выполнен организацией, являющейся членом СРО, объединяющей проектировщиков и имеющей соответствующие допуски к работам по проектированию.

Так, например, в том же пункте 2.2. вышеприведенного Постановления указано, что «техническая документация на ранее выполненные переустройство и (или) перепланировку жилых помещений представляется в виде выполненных проектной организацией исполнительных чертежей и заключения об обследовании несущей способности конструкций и безопасности произведенных ремонтно-строительных работ».

Следует также напомнить, что допуск СРО на изготовление проекта перепланировки необходим, если только речь не идет об объекте индивидуального жилищного строительства или объекте, для строительства которого не требуется разрешение на строительство.

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 08.10.2013г.

Содержание

Это интересно:  План счетов бюджетного учреждения

Кому нужно вступать в СРО

Получить допуск СРО
Стоимость от 65000 руб.

  • Оплата напрямую в СРО
  • Специалисты НРС включены в пакет
  • Получение выписки СРО за 24 часа
  • 100% гарантия внесения в реестр
  • Бесплатная подготовка документов

Оставить заявку

Кому нужно вступать в СРО в 2019 году (В соответствии с 372-ФЗ от 03.07.2016)

Рассмотрим эти 2 группы лиц.

Кому нужно вступать в СРО строителей:

1. Компаниям-застройщикам, в случае самостоятельного осуществления строительства.
2. Техническим заказчикам.
3. Лицам (Юр. Фирмам, ИП), заключающим прямые договоры с застройщиками и техническими заказчиками.
4. Лицам, заключающим прямые договоры с региональными операторами (фонды капитального ремонта) и организациями, эксплуатирующими здания (сооружения)
5. Лицам, принимающим участие в конкурсах которые проводятся в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: 44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р (ред. от 10.08.2016) и пр., когда в соответствии с законом для заключения договоров подряда необходимо использовать конкурентные способы определения поставщиков.

При вступлении в СРО
Внесение инженеров в
Национальный Реестр — бесплатно

Оформите заявку

Кому не нужно вступать в СРО строителей:

1. Лицам, заключающим договоры с застройщиками и техническими заказчиками если сумма по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
2. Государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
3. Коммерческим организациям, в уставных капиталах которых доля гос. и муниципальных автономных учреждений составляет более 50%.
4. Юридическим лицам, созданным публично-правовыми образованиями (Субъекты Российской Федерации: республики, края, области и др.)
5. Юридическим лицам, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более 50%.
6. Физическим лицам, осуществляющих строительство, реконструкцию, кап. ремонт индивидуального жилого дома, а также гаражей, киосков, навесов и др.

Компаниям и частным лицам, заключающим договора подряда на подготовку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, необходимо являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (Статья 48 Гр К РФ)

Можно работать не вступая в СРО если:

1. Вы -государственная и муниципальное учреждение в случае заключения вами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, и др.
2. Если в вашем предприятии доля гос. и муниципальных организаций составляет более 50%.
3. Компания является юридическим лицом, созданным публично-правовыми образованиями.
4. Юридическим лицам, в уставных капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов.

Изыскания:

1. ИП и Юр. лицам, заключающим договора подряда на выполнение инженерных изысканий, с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий.

Не требуется членство в СРО:

Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий следующим компаниям
1. ГУПам, МУПам в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Коммерческим организациям в уставных капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов.
3. Юридическим лицам, созданным публично-правовыми образованиями.
4. Юр. лицам, в уставном капитале которых доля публично-правовых образований превышает 50%, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Нужна ли лицензия или допуск СРО на проектирование частного дома и кому доверить этот процесс

Нужна ли лицензия или допуск СРО при проектировании частных домов и коттеджей

При знакомстве нам часто задают вопрос: «Есть ли у нас лицензия на проектирование и не возникнет ли проблем при получении разрешения на строительство или при оформлении спроектированного нами дома в собственность?»

Итак, давайте с Вами разберемся, нужна ли лицензия или другой документ, подтверждающий полномочия проектировщика или проектной организации в области проектирования частных домов и коттеджей.

Начнем с того, что согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 148-ФЗ с 1 января 2010 года лицензирование, в том числе и организаций, занимающихся проектированием, было отменено. Взамен государственным лицензиям пришли саморегулируемые организации (СРО).

Теперь, согласно части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса «Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»

Соответственно, теперь вопрос сводится к тому, состоит ли архитектурное бюро или проектная организация в СРО.

Это интересно:  Какой высоты должен быть забор

Осталось разобраться, что это за «…Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства…». Полный перечень этих работ утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624., в этом же нормативном акте и установлен перечень объектов, в отношении которых при подготовке проектной документации не требуется вступление в СРО (п. 2 Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624):

объекты, для которых не требуется выдача разрешения на строительство (дачных, садовых домиков, гаражей, объектов вспомогательного значения), в соответствии с пунктами 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4591)

объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);

жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три.

Вот, собственно, и разобрались, что деятельность как по проектированию частных домов и коттеджей, так и по подготовке схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), которая потребуется при получении разрешения на строительство, не требует лицензирования или вступления в СРО. Таким образом, отвечаем на заданный в начале статьи вопрос: «Нет, лицензии у нас нет, и в СРО мы не состоим, этим и обусловлены демократичные цены на наши услуги и проблем при получении разрешения на строительство и дальнейшего оформления документов не возникнет».

Проект или СПОЗУ с допуском СРО могут требовать недобросовестные чиновники, лоббирующие подконтрольные проектные организации.

Так же незнанием законов частного застройщика часто пользуются крупные организации, имеющие допуск СРО, для исключения более мелких фирм-конкурентов с рынка.

Получается, Вы сами можете без труда заняться проектированием или строительством собственного дома, однако ответственность за безопасную эксплуатацию такого дома тоже ляжет на Вас. Не стоит забывать, что есть множество других нормативных документов, таких как СНиП, ГОСТ, СП и др., которые регламентируют не сколько взаимодействие заказчика с государственными или надзорными органами, а сам процесс строительства для получения качественного и безопасного жилья за разумные деньги. Ведь одинаково неправильно заложить неразумно большую прочность или существенно занизить несущую способность той или иной конструкции­, поскольку все это отражается как на финансировании, так и на безопасности объекта. Вот поэтому и существует такая профессия, как архитектор или проектировщик, который направит желания заказчика в нужное русло и поможет сделать еще один шаг на пути к месту Вашей мечты – Вашему будущему дому.

Выбирая кому доверить проектирование дома Вашей мечты, следует опираться на опыт и возможности проектировщика или архитектора, качество его проектов, сроки выполнения работ, ну и, разумеется, стоимость.

Так же многие строительные фирмы сами занимаются проектированием для своих заказчиков, и, тем самым, выполняют проекты «под себя» — как этим фирмам удобней и выгодней. Согласитесь, что ни один здравомыслящий бизнесмен, деятельность которого направлена на получение прибыли с наименьшими затратами ресурсов, не будет выдумывать себе дополнительные сложности.

У большинства строительных контор работает схема «если заказываете у нас строительство дома, то проект получаете бесплатно». Не стоит надеяться на то, что проектированию Дома Вашей Мечты будут уделять достаточно времени, и выбор архитектуры не сведется к выбору уже имеющихся типовых решений. Тут действует принцип – разделяй и властвуй. Не стоит на этом экономить, можно в итоге заплатить дороже.

Всем удачи в выборе архитектора, а если Вас заинтересовала наша кандидатура, то будем рады помочь.

Какие проектные работы возможно выполнять без допуска СРО?

Определенные виды работ в сфере проектирования не требуют допуска саморегулируемой организации. Это, прежде всего, касается объектов, не относящихся к категории уникальных, технически сложных и особо опасных.

Ниже представлен перечень работ, по которым не требуется получение допуска при подготовке проектной документации, а также инженерным изысканиям:

  • Строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу во владение или долгосрочную аренду не для коммерческих целей и осуществления предпринимательской деятельности. Также это может быть строительство объектов дачного хозяйства и садоводства;
  • Строительство навесов, киосков, а также прочих объектов, которые не относятся к категории объектов капитального строительства и не требуют выдачи разрешения на строительные и проектные работы;
  • Возведение строений вспомогательного назначения (соответственно статье 51 Градостроительном Кодексе РФ об объектах, на которые не требуется получение разрешительной документации на проектные и строительные работы);
  • Реконструкция и ремонт объектов капитального строительства, а также их элементов. Изменения не должны затрагивать конструктивные и прочие характеристики надежности, безопасности, превышать максимально допустимые параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным Кодексом;
  • В других случаях, соответственно ГК РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство и проектные работы;
  • Объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома, где количество этажей не превышает 3). Такие дома могут быть предназначены для проживания не более двух семей (согласно Приказу Министерства регионального развития РФ);
  • Жилых домов, где этажность не превышает 3. Состоять такие дома могут из нескольких блоков (их может быть не более 10 и каждый предназначен для проживания одной семьи). Такое строение может иметь общие стены с соседним домом без проемов или же рядом стоящими блоками. Он должен быть расположен на отдельном земельном участке, иметь выход на территорию, предназначенную для общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
  • Многоквартирных домов, где количество этажей на превышает трех. Дом может состоять из нескольких блоков-секций или одной, общее количество не должно превышать 4. В каждом блоке может находиться несколько квартир, помещения общественного пользования, подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Это интересно:  Больничный лист по совместительству 2019

Список работ, на которые не нужен допуск при проектировании

Ниже представлен перечень работ, которые не оказывают влияние на безопасность, а значит, при проектировании допуск саморегулируемого партнерства получать не нужно:

  • Подготовка внутренних систем электроснабжения;
  • Слаботочных систем;
  • Подготовка проектов организации строительства, продления срока службы, консервации, снос, демонтаж сооружений и зданий;
  • Работы в сфере ландшафтного дизайна и ландшафтного проектирования;
  • Дизайн проектов сооружений и интерьеров зданий;
  • Составление сметы на строительство, изыскательные, проектные работы. Ведение сметной документации;
  • Геодезический мониторинг деформаций и осадок сооружений и зданий, движения земной поверхности, опасные природные процессы;
  • Топографические, геодезические работы в сфере реконструкции сооружений и строений, а также строительства;
  • Изучение состояния, состава грунтов под стоящими зданиями и сооружениями.

Когда допуск все же необходим?

Если проектная компания выполняет работы, включенные в Перечень, утвержденный Приказом Министерства регионального развития, свидетельство о допуске на проведение проектных работ необходимо получить в обязательном порядке. Игнорирование данного правила может привести к нарушению безопасности, что повлечет за собой административные взыскания, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

Данный перечень содержит наименования проектных работ, работ, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом. Для того, чтобы начать их осуществлять, нужно вступить в саморегулируемое партнерство и получить соответствующее свидетельство – допуск на проведение работ. Допуск является бессрочным.

Отдельные виды работ в представленном перечне помечены как «*», что означает необходимость получения разрешительной документации при проведении работ, относящихся к категории уникальных, опасных и технически сложных. Итак, особо опасными и сложными объектами с технической точки зрения, являются следующие:

  • сооружения связи, принадлежащие к категории технически сложных, особо опасных согласно российскому законодательству;
  • метрополитены;
  • гидротехнические объекты первого и второго класса, устанавливаемые согласно законодательным нормам безопасности гидротехнических сооружений;
  • морские порты, кроме специальных портов, созданных для обслуживания прогулочных и спортивных судов;
  • атомные сооружения, в число которых входят пункты хранения радиоактивных веществ, отходов и ядерных материалов;
  • объекты электросетевого хозяйства и линии электропередач (напряжение выше 330 киловольт;
  • объекты авиационной и космической инфраструктуры;
  • тепловые станции (мощность которых составляет от 150 мегаватт и выше);
  • опасные производственные объекты, на которых происходит создание, обработка, использование, хранение, транспортировка, уничтожение запредельного количества опасных веществ. Подробно вещества описаны в 1 и 2м приложениях к Федеральному закону N 116-ФЗ о промышленной безопасности опасных объектов производства.

Стоит отметить, что к технически сложным и опасным объектам не принадлежат:

  1. газораспределительные системы, на которых осуществляется использование, хранение, транспортировка природного газа под давлением 1,2 мегапаскаля, в том числе и сжиженного углеводородного газа под давлением не более 1,6 мПа.
  2. объекты, на которых осуществляется создание сплавов черных, цветных металлов, ведение горных и подземных работ, работ по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относят объекты капитального строительства, проектная документация которых содержит хотя бы один из нижеприведенных параметров:

  • пролеты от 100 метров;
  • высота от 100 метров;
  • консоли более 20 метров;
  • с частичным или полным заглублением подземной части ниже планировочной отметки на 15 метров.

Таким образом, для получения ответа на вопрос о необходимости вступления в СРО проектировщиков и получения допуска на ведение проектных работ, стоит в первую очередь ознакомиться с утвержденным Приказом Министерства регионального развития списком видов работ и действовать в соответствии с установленным законодательством.

Вступить в СРО и получить допуск на ведение работ можно как своими силами, так и с привлечением специализированных компаний, которые не только помогут подобрать профильное партнерство, в зависимости от особенностей деятельности организации, но грамотно оформят все необходимые бумаги.

Статья написана по материалам сайтов: sro-ips.ru, sni-project.ru, srodopuski.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий