Новый «дачный» закон: как не лишиться дачи в 2019 году

Дачников в России много, и 01.01.2019 их жизнь значительно изменится. Что принес новый дачный закон с 1 января 2019 года? Как не лишиться дачи? Как сохранить свое имущество после его вступления в силу?

01.01.2019 вступит в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», непосредственно повлияющий на 60 миллионов граждан. Именно столько, по данным статистики, в России дачников. Этим законом установлены новые правила строительства и регистрации дачных домов, а также особенности создания и деятельности дачных товариществ. Эксперты неоднозначно оценивают этот документ и называют его недоработанным. Кроме того, некоторые из них опасаются, что его нормы могут лишить дачников их собственности.

217-ФЗ не только ввел правила, но и внес изменения в другие документы – например, в Жилищный, Градостроительный и Водный кодексы и еще около 20 документов. Этот пакет поправок и называют “новые законы о дачах”, которые вступят в силу в 2019 году.

Что же на самом деле скрывает в себе этот «дачный» закон, и как подготовиться к вступлению его в силу, чтобы в новом году сохранить свой дачный участок со всеми постройками на нем? Поможет наша небольшая инструкция.

Права на землю должны быть узаконены

С 01.01.2019 права на земельный участок должны быть официально зарегистрированы. Без этого владение дачей станет номинальным. Участок, сведений о владельце которого нет в ЕГРН, нельзя купить или продать, а также оставить или получить в наследство. Членская книжка СНТ — не тот документ, который удостоверяет права на собственность. Кстати, примерно 50 % российских дач находятся на полулегальном положении с незарегистрированной по всем правилам землей. Поэтому в случае чего дачники не получат совсем ничего, если местные власти решат использовать землю как-то иначе.

Что делать дачнику

Конечно же, как можно быстрее узаконить свои права на землю. Для этого необходимо встать на кадастровый учет и внести данные в Росреестр. После того как данные будут внесены в ЕГРН, вы станете полноправным собственником своего участка и дачи на нем.

Дачные товарищества нужно перерегистрировать

Новый закон оставляет в правовом поле только две организационно-правовые формы товариществ дачников:

  • садовые некоммерческие товарищества;
  • огородные некоммерческие товарищества.

Остальные дачные товарищества и кооперативы упраздняются. Поэтому если ваш участок находится в составе ДНТ или кооператива, нужно пройти перерегистрацию.

Что делать дачнику

Всеми организационными вопросами, в том числе о перерегистрации товарищества, должен заниматься его председатель. Он должен созвать общее собрание, внести необходимые изменения в устав и переименовать товарищество или кооператив. Новый закон не ограничивает сроков, но сделать это нужно оперативно, ведь все дачные товарищества и кооперативы попросту окажутся вне закона и при любых вопросах и проблемах их члены не будут иметь правовой защиты.

Членские взносы наличными не давать

Новый закон запрещает оплату членских взносов в садовые и огородные товарищества наличными. С нового года все расчеты должны вестись только в безналичной форме через кассу банка или платежный терминал. Никой кассы в товариществе быть не должно, поэтому и за все услуги оно также должно платить безналом.

Что делать дачнику

Каждый человек должен будет самостоятельно решить, как ему удобнее платить членские взносы. В свою очередь, правление товарищества должно создать для этого необходимые условия: заключить договор с банком о приеме наличности на счет через кассу или установить платежный терминал прямо на территории товарищества. Также нужно провести необходимую разъяснительную работу среди дачников и обеспечить их реквизитами для оплаты.

Капитальные дома разрешены не на всех участках

Дачный дом по новым правилам разрешается строить не на всех участках. Капитальное строительство теперь возможно только на садовых участках. Если участок является огородным, на нем не должно быть капитальных строений. Разрешается построить только сарай, погреб, туалет и времянку. Кроме того, изменяется сам порядок строительства. С января 2019 года дачники будут обязаны уведомлять местную администрацию о начале стройки и получать согласие чиновников. После окончания строительства данные о новом объекте подлежат обязательной передаче в Росреестр. Если этого не сделать, то доказывать право собственности на дом придется в суде. Который вместо этого может признать несогласованный дом самостроем и обязать дачника его снести.

Что делать дачнику

Если у него огородный участок, на котором уже построен дом или начато его строительство? Ситуация сложная, ведь с 01.01.2019 такие строения будут являться самостроем. Статус участка изменить сложнее, поэтому дачнику нужно приложить максимальные усилия, чтобы узаконить дом до нового года. Если стройка не закончена, то лучше ее не продолжать, шансов, что дом заставят снести как самострой, очень много.

Постоянная регистрация на даче станет возможной

С нового года в дачных домах разрешается регистрация по месту жительства. Будет установлен общий порядок такой регистрации, правда, пока регламент еще не утвержден. Это изменение положительное, ведь теперь многим гражданам не придется доказывать в суде, что дача — это их единственное жилье и больше оформить прописку негде.

В РФ с 1 января 2019 г. все дачники станут садоводами и огородниками, понятия дача» не будет

В России с 1 января 2019 году вступает в силу закон, который выводит из законодательства понятия «дача», «дачное хозяйство». Дачные участки автоматически превратятся в садоводческие и огороднические.

Это интересно:  Инвалидность в вопросах и ответах

Как сообщил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса» во вторник, это предусмотрено законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон принят Госдумой 20 июля 2017 года, одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года.

«Законодатель решил конкретизировать предмет регулирования, использовал такое понятие, как садоводство и огородничество для собственных нужд. Это сделано для того, чтобы разграничить эту сферу отношений с промышленным садоводством. Закон не про сельское хозяйство, закон именно о любительском садоводстве, о гражданах, которые владеют земельными участками», — сказал он.

По его словам, с 1 января 2019 года из законодательства уходит такое понятие как «дачники» и «дачное хозяйство». «Конечно, выражения «поехать на дачу» или «это дачники в пробках стоят» останутся, но с точки зрения закона такой категории у нас не будет, — заявил глава департамента. — Это произошло потому, что с течением времени, с развитием законодательства практически не осталось уникальных черт дачного хозяйства. Это подтвердил и Конституционный суд РФ. Фактически дачные земельные участки и садовые с определенного периода перестали чем-либо отличаться».

Отметив, что в настоящее время существует 9 организационно-правовых форм, в которых ведется эта деятельность, А.Бутовецкий сообщил, что с 1 января будущего года останутся две формы — садоводческая и огородническая, и одна организационно-правовая форма — товарищество. «Все ранее созданные объединения должны стать товариществами», — добавил он.

При этом он подчеркнул, что это не налагает на владельцев никаких дополнительных затрат и процедур. «Участки дачников автоматически превращаются в садоводческие», — сказал он.

А.Бутовецкий отметил, что и в садоводческих, и в огороднических товариществах будет один режим собственности. «Не будут они отличаться и с корпоративной точки зрения. Отличаются они только тем, что в садоводческом товариществе можно строить садовый, жилой дом, хозяйственные строения и сооружения, в том числе некапитальные постройки, а на огородническом участке нельзя строить никакие капитальные объекты, — пояснил он. — При этом право собственности на ранее построенные объекты на этих участках, если они не признаны самовольными постройками, сохраняется».

По его словам, новый закон решает и такой вопрос, как регистрация на садовых участках. Он напомнил решение Конституционного суда о том, что если на участке есть жилые помещения, то в них можно регистрироваться. «Но на законодательном уровне это решение не было реализовано, — сказал А.Бутовецкий. — С 1 января 2019 года в этом вопросе будет поставлена точка: садовод вправе на своем земельном участке построить жилой дом и зарегистрироваться в нем».

Кроме того, закон конкретизирует виды взносов, которые должны платить члены садоводческих и огороднических товариществ. С 1 января не будет вступительных взносов. «Останутся два вида взносов — членские и целевые. Членские идут на текущую деятельность самого товарищества, целевые — на приобретение имущества для общего пользования», — пояснил он.

По словам главы департамента, решил закон и проблему с такой «сложной и запутанной конструкцией», как управление и владение имуществом общего пользования. «Общее имущество, которое будет создаваться после 1 января 2019 года, должно стать общей долевой собственностью граждан. Независимо от того, члены или не члены они товариществ», — пояснил он.

Как заявила на пресс-конференции юрист Союза садоводов России Динара Хакимова, после вступления закона в силу отпадает необходимость заключать договоры на пользование объектами инфраструктуры общего пользования с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. «Теперь нет необходимости заключать такие договоры: граждане, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, автоматически обязаны платить те же суммы, что и члены товарищества», — сказала она.

А.Бутовецкий также сообщил, что концептуальным нововведением является то, что общее собрание товарищества можно проводить и в очной, и в заочной формах. «Не будет такой формы, как собрание уполномоченных», — уточнил он.

Кроме того, важным нововведением является то, что с 1 января предлагается перейти на безналичную уплату взносов на банковский счет. «Это повысит прозрачность оборота денежных средств и обеспечит контроль со стороны граждан за их использованием, — сказал глава департамента. — Садоводы привыкли платить деньги в кассу или председателю, но у нас было много жалоб на то, что куда потом шли эти деньги, не всегда можно было проследить».

Как считает А.Бутовецкий, закон, принятый в середине 2017 года, дал достаточно большой период для садоводов для того, чтобы подготовиться к нововведениям.

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Это интересно:  Недостача товара

Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Можно чуть подробнее об этой разнице?

Землевладельцам, не зарегистрировавшим свои дома, грозит двойной налог на землю

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки. К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги. К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей. Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

Станет ли проще прописаться на даче?

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом. На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно. То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего.

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия. Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством?

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин. Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости. Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Что еще важного в законе?

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество. Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа. По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Челябинский облсуд утвердил решение о сносе садовых домиков, за которые вступился Путин

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется. Взамен дается право участвовать в общих собраниях и голосовать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут. В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Это интересно:  Как списать аптечку на предприятии

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры. Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя. Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

В РФ с 1 января 2019 г. все дачники станут садоводами и огородниками, понятия «дача» не будет

В России с 1 января 2019 году вступает в силу закон, который выводит из законодательства понятия «дача», «дачное хозяйство». Дачные участки автоматически превратятся в садоводческие и огороднические.

Как сообщил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса» во вторник, это предусмотрено законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон принят Госдумой 20 июля 2017 года, одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года.

«Законодатель решил конкретизировать предмет регулирования, использовал такое понятие, как садоводство и огородничество для собственных нужд. Это сделано для того, чтобы разграничить эту сферу отношений с промышленным садоводством. Закон не про сельское хозяйство, закон именно о любительском садоводстве, о гражданах, которые владеют земельными участками», — сказал он.

По его словам, с 1 января 2019 года из законодательства уходит такое понятие как «дачники» и «дачное хозяйство». «Конечно, выражения «поехать на дачу» или «это дачники в пробках стоят» останутся, но с точки зрения закона такой категории у нас не будет, — заявил глава департамента. — Это произошло потому, что с течением времени, с развитием законодательства практически не осталось уникальных черт дачного хозяйства. Это подтвердил и Конституционный суд РФ. Фактически дачные земельные участки и садовые с определенного периода перестали чем-либо отличаться».

Отметив, что в настоящее время существует 9 организационно-правовых форм, в которых ведется эта деятельность, А.Бутовецкий сообщил, что с 1 января будущего года останутся два вида — садоводческая и огородническая, и одна организационно-правовая форма — товарищество. «Все ранее созданные объединения должны стать товариществами», — добавил он.

При этом он подчеркнул, что это не налагает на владельцев никаких дополнительных затрат и процедур. «Участки дачников автоматически превращаются в садоводческие», — сказал он.

А.Бутовецкий отметил, что и в садоводческих, и в огороднических товариществах будет один режим собственности. «Не будут они отличаться и с корпоративной точки зрения. Отличаются они только тем, что в садоводческом товариществе можно строить садовый, жилой дом, хозяйственные строения и сооружения, в том числе некапитальные постройки, а на огородническом участке нельзя строить никакие капитальные объекты, — пояснил он. — При этом право собственности на ранее построенные объекты на этих участках, если они не признаны самовольными постройками, сохраняется».

По его словам, новый закон решает и такой вопрос, как регистрация на садовых участках. Он напомнил решение Конституционного суда о том, что если на участке есть жилые помещения, то в них можно регистрироваться. «Но на законодательном уровне это решение не было реализовано, — сказал А.Бутовецкий. — С 1 января 2019 года в этом вопросе будет поставлена точка: садовод вправе на своем земельном участке построить жилой дом и зарегистрироваться в нем».

Кроме того, закон конкретизирует виды взносов, которые должны платить члены садоводческих и огороднических товариществ. С 1 января не будет вступительных взносов. «Останутся два вида взносов — членские и целевые. Членские идут на текущую деятельность самого товарищества, целевые — на приобретение имущества для общего пользования», — пояснил он.

По словам главы департамента, решил закон и проблему с такой «сложной и запутанной конструкцией», как управление и владение имуществом общего пользования. «Общее имущество, которое будет создаваться после 1 января 2019 года, должно стать общей долевой собственностью граждан. Независимо от того, члены или не члены они товариществ», — пояснил он.

Как заявила на пресс-конференции юрист Союза садоводов России Динара Хакимова, после вступления закона в силу отпадает необходимость заключать договоры на пользование объектами инфраструктуры общего пользования с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. «Теперь нет необходимости заключать такие договоры: граждане, чьи земельные участки находятся на территории товарищества, автоматически обязаны платить те же суммы, что и члены товарищества», — сказала она.

А.Бутовецкий также сообщил, что концептуальным нововведением является то, что общее собрание товарищества можно проводить в очно-заочной форме. «Не будет такой формы, как собрание уполномоченных», — уточнил он.

Кроме того, важным нововведением является то, что с 1 января предлагается перейти на безналичную уплату взносов на банковский счет. «Это повысит прозрачность оборота денежных средств и обеспечит контроль со стороны граждан за их использованием, — сказал глава департамента. — Садоводы привыкли платить деньги в кассу или председателю, но у нас было много жалоб на то, что куда потом шли эти деньги, не всегда можно было проследить».

Как считает А.Бутовецкий, закон, принятый в середине 2017 года, дал достаточно большой период для садоводов для того, чтобы подготовиться к нововведениям.

Статья написана по материалам сайтов: souzsadovodov.ru, www.znak.com, www.interfax.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий