8 (800) 700-95-46  Бесплатная консультация с юристом

Кодекс законов о труде 1918 г

Читайте также:

  1. Амортизация по Налоговому Кодексу Украины с 01.04.11 г
  2. В толковании законов
  3. Водный кодекс Украины
  4. Головні принципи, на яких заснований Кодекс.
  5. Гражданский и уголовный кодексы РСФСР 1964 г
  6. Гражданское право по своду законов 1833 г
  7. Действие законов о сборах
  8. Етичний кодекс українського журналіста
  9. Задачи, сфера действия Трудового кодекса РБ. Отношения, регулируемые ТК РБ. Структура ТК РБ.
  10. Законодательство о труде и охране труда
  11. Кодекс законів про народну освіту УСРР
  12. Кодекс законів про працю, основні положення.

Первый КЗоТ Советского государства был принят в декабре 1918 г. Его проект был разработан Наркоматом труда и ВЦСПС.

Структура КЗоТа включала 137 статей, объединенных в разделы:

1) о трудовой повинности;

2) о праве на применение труда;

3) о порядке предоставления труда;

4) о предварительном испытании;

5) о переводе и увольнении трудящихся;

6) о вознаграждении за труд;

7) о рабочем времени;

8) об обеспечении надлежащей производительности труда;

9) об охране труда.

Приложения к КЗоТу:

1) правила о порядке установления трудоспособности;

2) о выдаче пособий трудящимся во время болезни;

3) о безработных и выдаче им пособий;

4) о трудовых книжках;

5) о еженедельном отдыхе и праздничных днях.

КЗоТ распространялся на весь круг лиц, работающих за вознаграждение и по найму в государственном, кооперативном или частном хозяйствах.

Основные положения КЗоТа:

1) нормы труда: продолжительность рабочего дня (нормальное рабочее время – 8 ч; сокращенное время при работе в ночные часы; время перерывов в работе; еженедельный отдых; праздничные дни; ежегодный отпуск – 1 месяц), условия труда (обычные; при сверхурочной работе);

2) регулирование отдыха: отпуска, выходные дни;

3) льготы для подростков и женщин.

Регулирование труда и отдыха, а также контроль за исполнением законодательства о труде работодателями осуществляли профсоюзы и инспекции Наркомата труда.

Была установлена обязательная трудовая повинность для всех граждан от 16 до 58 лет. За неисполнение этой обязанности устанавливалась уголовная ответственность.

Формы исполнения трудовой повинности.

1. Отраслевые натуральные повинности. К их исполнению привлекались лица, владеющие необходимым для работы оборудованием, транспортом, иными техническими средствами:

1) натуральная дровяная повинность;

2) трудовая повинность по заготовке;

3) повинность по погрузке и выгрузке топлива;

4) гужевая повинность.

2. Трудовые мобилизации. К ним привлекались все работники соответствующей отрасли хозяйства на территории определенной местности:

1) специалистов горного дела;

2) рабочих металлической промышленности;

3) медико-санитарных работников и др.

3. Милитаризация предприятий и учреждений (приравнивание их рабочих к военнослужащим).

Трудовой обязанности корреспондировало «право на применение труда по своей специальности», что носило перспективный характер, тогда как в условиях установления советской власти все обязаны были трудиться независимо от возможности применения своих сил в той или иной конкретной области труда.

КЗоТ закрепил особую роль профсоюзов: они имели право решать вопросы приема на работу граждан, их увольнения и размера и формы оплаты труда.

Полномочия профсоюзов (по КЗоТу):

1) разработка тарифов и тарифных положений (но они утверждались Наркомтруда);

2) разработка коллективных договоров по соглашению с работодателем или самостоятельно.

Помимо КЗоТа, трудовые отношения регулировались «Общим нормальным Положением о тарифе» от 2 мая 1919 г. и «Общим Положением о тарифе» от 17 июня 1920 г.

Эти положения регулировали размер оплаты труда, а также рабочее время и время отдыха; прием и увольнение; гарантии и компенсации.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Кодекс законов о труде 1918 года (РСФСР)

В советский период трудовое право формируется как самостоятельная отрасль права. В октябре 1917 года было принято постановление правительства о 8-ми часовом рабочем дне, было принято положение о страховании на случай безработицы и декрет от страхования на случай болезни.

Создавались биржи труда.

В декабре 18 года был принят первый кодекс в нем было 137 статей и 9 разделов:

1. О трудовой повинности;

2. Право на применение труда;

3. Порядок предоставления труда;

4. О предварительном испытании;

5. О переводе и увольнении;

6. О вознаграждении за труд;

7. О рабочем времени;

8. Об обеспечении производительности труда;

9. Об охране труда.

Действие кодекса распространялось на всех лиц работающих по найму, как на государственных так и на частных предприятиях. Закреплялось всеобщяя трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет.

В кодексе устанавливались нормы труда и отдыха, вводились льготы для подростков и женщин. Основная роль в регулировании оплаты труда, найма, увольнении и отдыха отводилась профсоюзам.

Кодекс принят в период политики военного коммунизма.

Второй по счету кодекс был принят в 1922 году и он отменил всеобщую трудовую повиинность и ввел свободу заключения договора.

А это уже в политике НЭП.

По кодексу 1918 года нормальным считался 8 часов рабочий день. На предприятиях с особо вредными условиями труда рабочий день сокращался на два часа, в ночное время на час. Женщины и несовершеннолетние не допускались к работе в ночное время и сверхурочных работах.

Теперь продолжительность оплачиваемого отпуска была в течение 14-ти рабочих дней за 6 месяцев работы. Кодекс четко закрепил 6 праздничных нерабочих дней, посвященным важнейшим историческим событиям:

1. Кровавое воскресенье

2. Низвержение самодержавие.

4. День Парижской коммуны.

6. Революция 6-7 ноября.

Допускалось не более 10 праздников.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. 19 декабря 1919 года.

В нем содержались только нормы общей части уголовного права.

Он состоял из введения из 8 разделов:

1. Об уголовном праве;

2. Об уголовном правосудии;

3.О преступлении и наказании;

4. о стадиях осуществления преступления;

6. О видах наказания;

7. Об условном осуждении;

8. О пространстве действия уголовного права.

Кто его называет законом, кто циркуляром Наркомата.

Для борьбы с контр -революции нужно было принять какой-то НПА который бы соответсовал тому периоду.

новое уголовное право основывалось на принципе целесообразности который противоставлялся принципу законности. Под преступлением понималось нарушение общественных отношений охраняемых уголовнмо правом. Уголовная ответственность наступала с 14-ти лет.

Наказание определялось, как меру принудительного воздействия посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступлений.

Система наказаний регламентирована в данном документе — это внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса полит грамоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстранение от должности; конфискация имущества, лишение политических прав, объявление врагом народа, принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел.

При определении меры наказания суд учитывал социальное положении преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессионализм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, совершено ли преступление одним лицом или шайкой, совершено ли из нужды и голода или свержения советской власти).

Уголовное право по этому закона действовала на территории всей страны в отношении ее действий и иностранцев.

Проявляется классовость во всем законе.

Кодификация 20-ых годов.

К 20-ым годам накопилось значительное число Нормативно-правовых актов, которые нужно было обобщить и конкретизировать. Опыт новой строительной жизни и введена новая экономическая политика и нужно было в руках государства сосредоточить все важнейшие вопросы жизни государства. В 1922 году были приняты уголовный кодекс РСФСР, Гражданский, Трудовой, Земельный, Лесной, Уголовно-Процессуальный и Гражданско-Процессуальный. В 1924 году был принят первый исправительно-трудовой кодекс, который регулировал организацию и порядок отбывания наказания и в 1926 году были приняты два повторные кодексы: Семейный и Уголовный.

Нормы перечисленных кодексов действовали до второй кодификации советского права до 1958 года и с 1958 года новая полоса систематизации и кодификации после разоблачения культа личности Сталина и взят курс на восстановление нарушенных гарантий прав граждан.

Это интересно:  Сбербанк проверить исполнительный лист по номеру

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года.

Ранее была разбработана только общая часть норм права. В 1922 году был принят первый советский кодекс, источником данного кодекса были руководящие начала, практика судов и рев-трибуналов, правотворчество народных масс, первые декреты советской власти.

Кодекс состоял из введения и двух частей, как и сейчас. Часть общая и часть особенная.

Всего было 227 статей. Вот эти части делились на главы, а главы на статьи. Кодекс дает понятия преступления: Под преступлением понималось всякое общественно-опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени.

Ярко выраженный классовый характер во всех законов.

Действие кодекса распространялась на все преступления совершенные в пределах РСФСР , как и ее гражданами так и иностранцами, если это не оговорено государством.

Кодекс перечисляет цели наказания.

Целями наказания были предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправитель трудового воздействия, лишение преступника возможности совершать новые преступления.

Уголовная ответственность наступала с 14-ти лет. В отношении несовершенно летних в возрасте от 14 до 16 лет обычно назначались меры медико-педагогического воздействия. В кодексе не было полного перечня преступлений, так как за такой короткий период времени перейти к исчерпывающему перечню преступлений было невозможно, то применялась аналогия закона.

Это мотивировалась, как временная мера, но аналогия закона в уголовном праве просуществовала очень долго до 1958 года.

Оно была отменена в основах уголовного законодательства союза СССР и союза республик 1958 года.

Кодекс перечисляет виды наказаний:

1. Общественное порицание;

2. Изгнание за пределы РСФСР;

3. Лишение свободы;

4. Принудительные работы;

5. Условное осуждение;

6. Конфискация, как полная так и частичная.

Лишение политических прав, обхявление врагом революции, врагом народа, возмещение ущерба, отстрание от должности, бойкот.

Система наказаний очень сходна с руководящими началами.

Условно- не представляло особой опасности преступление.

Кодекс перечисляет систему престплений:

1. Государственные (контр-революционные, прежде всего)

2. Против порялка управления, хозяйственные, имущественные.

Хулиганство считалось преступлением против личности.

В кодексе были перечислены преступления, которые относили к контр-революционным и сурово наказывались. (Открытое враждебное выстпление основание к примеру).

Дела которые рассматривались в рев-трибуналах могли предусматривать смертную казнь ввиде расстрела.

последний раздел кодекс порядок отбывания наказания.

В 1926 году принимается еще один кодекс, текстуально повторяющий положения 1922 года.

Трудовое законодательство периода «военного коммунизма». Характеристика КЗоТа 1918 года

трудовой законодательство советский

Гражданская война обернулась для страны тотальной разрухой и катастрофическим обнищанием ее населения. Новая власть предпринимала смелые попытки для того, чтобы выйти победителями из Первой мировой войны, дать отпор противоборствующей стороне, сдержать давление противников революции. Именно тогда и стали происходить активные перемены в сфере экономики, в том числе национализация крупных и средних предприятий, сокращение сферы денежного обращения, ограничение свободы торговли, попытка возрождения народного хозяйства. На это и были ориентированы происходящие перемены в принимаемом законодательстве и вся работа государственного аппарата. Работа государственных органов в большинстве своем проводилась насильственными методами, зачастую в самой жестокой, суровой форме, которая соответствовала политике большевиков.

Социальная и экономическая политика конца 1920-х гг., так называемая политика военного коммунизма, была вызвана чрезвычайной обстановкой, которая требовала немедленной мобилизации всех имевшихся и без того недостающих ресурсов, что привело крайнему напряжению сил ради поддержки советской власти. Но, как мы можем заметить, законодательство того периода впитало в себя не только экстремальные события того периода, но и распространенные тогда среди руководства советского правительства и коммунистической партии идеи о необходимости преобразований, в дальнейшем послуживших бы основой для строительства социализма в нашей стране. Правительство понимало, что для осуществления этих преобразований, прежде всего, необходимо реформировать одного из наиболее противоречивых направлений внутренней политики — трудового законодательства. Именно поэтому с законодательства о труде и началась работа по образованию основ советского права.

10 декабря 1918 г. был опубликован, и соответственно введен в действие, первый советский Кодекс законов о труде (далее КЗоТ, Кодекс), который стал на тот момент единым систематизированным законодательным актом, предназначенным для регулирования труда лиц, работавших за вознаграждение. Кодекс — первый относительно широкий и комплексный по содержанию акт советского трудового законодательства. По мнению И.Я. Киселева, его можно считать своего рода конституцией труда, заложившей основу всем дальнейшим кодификациям трудового законодательства и положившей начало дальнейшему развитию советскою трудового права. Все постановления, которые уже существовали, и те, которые вновь создавались по вопросам труда, а также частные соглашения и договоры отныне считались действительными только при условии, если они не противоречат данному Кодексу.

Работу над изданием КЗоТа осуществляли Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов и Наркомат труда. Во время его составления разработчики применяли нормативно-правовые акты многих государственных органов, документы профсоюзных и иных общественных организаций, тарифные соглашения, в том числе «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», «Постановление СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени», практику регулирования трудовых отношений.

10 декабря 1918 г. Кодекс своим появлением подвел итог работе правительства над законодательством в сфере труда в первые годы новой власти. Кодекс, в отличие от Устава о промышленном труде, внес изменения в уже существующие ранее законы и постановления, а также коллективные договоры, а именно систематизировал, объединил и дополнил их. Так, Кодекс разделил всю нормативную базу на девять разделов: «О трудовой повинности»; «Право на применение труда»; «Порядок предоставления труда»; «О предварительном испытании»; «О переводе и увольнении трудящихся»; «О вознаграждении за труд»; «О рабочем времени»; «Об обеспечении надлежащей производительности труда»; «Об охране труда». Кроме того, законодатель включил в новый Кодекс приложение, в котором содержались положения о порядке установления нетрудоспособности работника, о безработных гражданах и пособиях для них, о трудовых книжках, а также о праздничных выходных днях и еженедельном отдыхе.

Первый советский свод законов о труде затронул такие аспекты, как участие рабочих организаций в процедуре найма и увольнения работников; предоставление месячного отпуска с сохранением содержания для всех, кто проработал не менее одного года непрерывно; участие государства в урегулировании заработной платы на основе тарифов, которые вырабатывались профсоюзами; образование органов, в обязанности которых входило предоставление работы безработным. За всю мировую историю впервые закрепилось требование об установлении восьмичасового рабочего дня, выдвигаемое еще на Женевском конгрессе I Интернационала в 1866 году.

Особое внимание в декретах по трудовому праву советских времен уделялось привлечению советских граждан к общественному труду. Конституция РСФСР 1918 года, а затем и КЗоТ официально закрепили всеобщую трудовую повинность, то есть, в соответствии с Кодексом, все граждане РСФСР, кроме лиц моложе шестнадцати и старше пятидесяти лет, а также нетрудоспособных, обязаны были привлекаться к труду. Советское государство, которое законодательно закрепило принцип «кто не работает, тот не ест», поставило своей целью привлечение к общественно полезному труду неработающих слоев населения.

Из-за необходимости учета трудоспособного населения в декабре 1918 года ввелись трудовые книжки, которые «со временем должны были стать единственным удостоверением личности. Такой подход был обоснован. Для республики трудящихся трудовая книжка должна была заменить паспорт». В ней указывались фамилия, имя, отчество и дата рождения ее владельца; профсоюз, к которому он принадлежит, его адрес; категория, которая присваивалась при устройстве на работу оценочными комиссиями профсоюзов. Владелец трудовой книжки удостоверял в ней подписью все записи, при увольнении книжка выдавалась на руки ее владельцу. Не реже одного раза в месяц вносилась запись о выполнении гражданами общественных работ и отработке повинностей. В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 5 октября 1918 г. «О трудовых книжках для трудящихся» продовольственные карточки выдавались при условии наличия трудовой книжки и соответствующих отметок об отработке трудовых повинностей.

Это интересно:  Как узнать долг об оплате аренды земельного участка

КЗоТ 1918 г. смог отобразить социальную политику советского государства в период военного коммунизма, сочетавшего как тоталитарные формы принуждения к труду, так и высокий уровень развития трудовых прав работников, охрану труда, предоставление профсоюзам особых полномочий и прав в сфере регулирования труда.

Интересен тот факт, что Кодекс акцентирует внимание на производственной функции трудового законодательства, на необходимости обеспечивать предприятия требующейся рабочей силой, на содействие подъему производительности труда. Подтверждает это тот факт, что первый раздел Кодекса посвящен трудовой повинности, а последний — охране труда.

Стоит обратить внимание и на то, что впоследствии почти в полной мере выполнялись те действия, которые относились к правам профсоюзов и к принудительному труду. Оставшиеся нормы не нашли применения на практике из-за таких причин, как хозяйственная разруха и военные действия.

Во время Гражданской войны положения КЗоТ, являющиеся по своей природе демократичными, не применялись в трудовой деятельности; на практике действовали совершенно другие нормы, такие, например, как ограничение права работника на свободу заключения трудового договора: гражданин мог устроиться на работу только через специализированные государственные органы. Также работника вполне свободно могли перевести на место работы, расположенное в другой местности, кроме того, ограничивался добровольный уход с работы. Согласно Кодексу, право на применение труда «по своей специальности» имели все трудоспособные граждане, однако на деле, в условиях широкого применения принудительного труда, такая норма носила декларативный характер. Помимо этого законодателем были предусмотрены возможности обхода данной нормы, решение данного вопроса передавалось органам «пролетарской диктатуры». Например, в соответствии с примечанием к ст. 10 КЗоТ 1918 г., районный пункт обмена и распределения рабочей силы был вправе «при неимении работы по специальности, направлять отдельных трудящихся и группы их на работы другой специальности».

Кодексом устанавливался запрет на труд «в ночное время или в отраслях особо тяжких или опасных для здоровья» для несовершеннолетних лиц мужского пола и женщин. Но стоит отметить, что эта норма на практике также носила скорее декларативный характер. Множество вопросов возникало после введения в повседневную жизнь норм о подростковом труде. Вводя запрет на детский труд, законодатель прежде всего действовал в целях сохранения здоровья детей. Проблема заключалась в том, что из-за недостатка детских учреждений, таких как школы, интернате и детские дома, увольнение с работы детей привело бы к росту детской беспризорности и преступности. Кроме того, часто дети были в семье единственными кормильцами. Следовательно, на практике допускался детский труд, исключались лишь подземные и вредные для здоровья работы.

Интересен тот факт, что в июне 1920 года законодатель издал специальный декрет, который отменял все прежние постановления центральных и местных органов в тех частях, которые противоречили данному декрету. Например, в части, затрагивающей рабочее время, норма КЗоТ, которая запрещала ночной труд женщин, нивелировалась. Кроме того, под общим правилом вводился запрет на ночной труд несовершеннолетних, но в примечании, согласно формулировке «в исключительных случаях», это считалась дозволительным.

В Кодексе содержались главы, которые регулировали рабочее время и время отдыха, труд детей и женщин на производстве. Кодексом закреплялась максимально возможная продолжительность рабочего времени и минимальная продолжительность времени отдыха. При применении на практике, при заключении коллективных договоров между администрацией и работниками, а также при разработке правил внутреннего трудового распорядка данные условия могли подвергаться изменению. Например, рабочие предприятия Петрограда установили следующее правило: работа заканчивается за десять минут до обеденного перерыва и на два часа раньше перед выходными.

Гражданская война вынудила в ряде случаев увеличить продолжительность рабочего дня и совсем отменить отпуска. В какой-то мере ужесточение рабочего времени обуславливалось объективными обстоятельствами. По словам современников, «удлинение рабочего дня вводилось в милитаризованных предприятиях в форме «сверхурочных» работ, необходимость которых была ясна каждому рабочему, и также ясно было, что с прекращением гражданской войны нормальный день освободится от надстроек». Однако очевиден тот факт, что рабочий день часто был не только удлиненным, но и бессрочным.

Подводя итог проведенному исследованию, следует перечислить черты, характерные для КЗоТа, которые в той или иной мере присущи советскому трудовому законодательству.

Во-первых, это его идеологическая направленность. Бесспорно, трудовое законодательство в принципе зависит от социально-политических факторов, однако в советском государстве на первое место выдвигалась именно идеология. В пункте V Введения КЗоТа было указано: «В предприятиях и хозяйствах, применяющих труд в форме организованного сотрудничества трудящимся должно быть предоставлено под руководством Центральной Советской власти самое широкое самоуправление, на котором одном может быть основано плодотворное воспитание трудящихся масс в духе социалистического и коммунистического строя». С этим связана в какой-то степени декларативность первого Кодекса, часть норм которого носила диспозитивный характер, который не подкреплен объективной возможностью их осуществления.

Советское трудовое право характеризуется свойственной ему регламентацией принудительного труда, что порой являлось основной проблемой трудового законодательства того периода в целом. В январе 1918 года на III Всероссийском съезде Советов была принята «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа», предусматривающая всеобщую трудовую повинность. Изначально она применялась в отношении нетрудящегося класса, богатых или эксплуататоров. Однако постепенно она стала распространяться на всех трудоспособных граждан, достигших возраста 16 лет. В первом Кодексе это выражалось особенно четко. Кодексом вводилась дифференциация по социальному признаку, устанавливалась трудовая повинность в форме принудительного привлечения к общественным работам лиц, которые не были заняты общественно полезным трудом, для «нетрудящихся классов, паразитических слоев общества». Тем не менее, трудовая повинность в то время была аналогом «обязанности трудиться», и она была обязательной для всех трудоспособных граждан. Все граждане, не имеющие работу, признавались лицами «без определенных занятий» и в дальнейшем отправлялись на общественные работы наравне с «буржуями».

Во времена военного коммунизма, после введения Декрета Совнаркома РСФСР от 29 января 1920 г. «О всеобщей трудовой повинности», трудовая повинность стала массовой. Разделение по классовому признаку было заменено принципом равенства привлечения к труду, к тому же, осуществление трудовой повинности не зависело от наличия постоянной работы в виде сверхурочного и бесплатного выполнения труда. Переводы работника без его согласия стали правилом, а не исключением. Уклонение от явки и учета по трудовой повинности, а также самовольное оставление рабочего места признавались или административным проступком, или же уголовным преступлением. Характерным являлся тот факт, что организация трудовой повинности контролировалась Главным комитетом по всеобщей трудовой повинности, главой которого являлся председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский.

Кодекс содержал в себе публично-правовую составляющую трудового права, которая в отдельные периоды целиком исключала договорные начала. В Кодексе отсутствовало понятие трудового договора, нормам был характерен императивный характер, что само по себе полностью исключало возможность договорных отношений между трудящимися (или профсоюзом) и администрацией.

Многие подзаконные акты корректировали, а иногда изменяли и вытесняли нормы КЗоТ. Например, «Общие положения о тарифе» от 17 июня 1920 года по факту заменили Кодекс, хотя формально он не отменялся. Так, на предприятиях, которые занимались выпуском продукции оборонного назначения, вводились работы в ночное время для несовершеннолетних и женщин и обязательные сверхурочные работы. Кроме того, «Постановление НКТ РСФСР» от 4 октября 1919 года временно отменяло в условиях Гражданской войны большую часть прогрессивных ограничений в применении труда некоторых категорий работников.

Это интересно:  Как получить лицензию на ОООП

Первый КЗоТ отличался ярко выраженными уравнительными началами, которым характерен был запрет труда по совместительству. Впервые уравнялись трудовые права женщин и мужчин. Также беременные женщины были освобождены от трудовой повинности за восемь недель до родов, а также восемь недель после родов. Работницам, которые кормили ребенка грудью, устанавливались дополнительные часы перерыва каждые три часа рабочего времени не менее получаса. По факту, отпуск по беременности и родам был аналогичен отпуску по болезни. При том размер пособия для беременных и рожениц устанавливало особое постановление Народного комиссариата труда (НКТ). Нормы КЗоТ также распространялись «на всех лиц, работающих за вознаграждение, и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (советских, общественных, частных и домашних), а также для всех частных лиц, применяющих чужой труд за вознаграждение».

Историческое значение КЗоТ РСФСР 1918 года заключается в следующем: Кодекс систематизировал основные правовые нормативы, которые были в первый год становления новой власти, кроме того, он более четко конкретизировал важные вопросы в социально-трудовой сфере в данный исторический период. К тому же КЗоТ установил норму, которая гласила, что работодателем могло быть юридическое или частное физическое лицо, что вполне оправдывалось тем фактом, что к концу 1918 года российское хозяйство было все так же многоукладным, в то время как частная собственность не была полностью упразднена. К тому же работодатель-частное лицо был обязан соблюдать порядок предоставления труда, установленный императивными нормами.

КЗоТ стал универсальным нормативно-правовым актом по следующим причинам: во-первых, закрепился принцип иерархии, который означал следующее: что «все существующие и вновь издаваемые по вопросам труда постановления общего характера, а равно и отдельные договоры и соглашения впредь действительны лишь постольку, поскольку они не противоречат правилам настоящего Кодекса». Во-вторых, ввиду отсутствия Гражданского кодекса, КЗоТ урегулировал все отношения, которые так или иначе были связаны с трудом, в том числе те отношения, которые явно имели гражданско-правовой характер (к примеру, выполнение работ за вознаграждение, оказание различных платных услуг и т.д.).

Кодексом был установлен важный принцип, в соответствии с которым трудовые отношения могли быть прекращены по инициативе работодателя только в случаях, установленных законом.

Кроме того, КЗоТ смог отразить специфику особенностей политики государства в области социально-трудовых отношений, а также он послужил мощнейшей мотивацией для последующего развития базовых отраслей институтов трудового права и всей системы трудового права в целом.

Первый советский Кодекс законов о труде смог определить направление деятельности трудового законодательства, а именно трудовые отношения рабочих, домашних работников и служащих, это можно просматривать и в последующей кодификации. КЗоТ содержал в себе некоторые принципиальные положения, которые были посвящены как трудовому праву в целом, так и его отдельным институтам, а также большое количество норм, разнообразные юридические конструкции, являющиеся основой советского трудового права, некоторые элементы которого можно отметить и в нынешнем законодательстве. К примеру, в соответствии со статьей 71 КЗоТ РСФСР 1918 года, выдача зарплаты работнику (при работе на постоянной основе) осуществлялась не реже, чем раз в две недели. Та же норма предусматривается статьей 136 Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьями 77 и 107 КЗоТ РСФСР 1918 года каждый работник имел право на ежегодный оплачиваемый отпуск, аналогичная норма содержится в статье 114 Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьей 88 КЗоТ РСФСР 1918 года обеденный перерыв не включался в рабочее время, так же, как и в соответствии со статьей 108 Трудового кодекса РФ. Однако многое из того, что ввел КЗоТ 1918 года, в дальнейшем было скорректировано или вовсе отменено.

Безусловно, многие из положений КЗоТ не могли быть претворены в жизнь в условиях Гражданской войны. В период с 1919 по 1920 годы было принято огромное количество нормативных актов, которые изменяли или отменяли положения КЗоТ 1918 года. В первую очередь следует упомянуть «Общее нормальное положение о тарифе от 2 мая 1919 года», а затем отменившее его «Общее положение о тарифе от 17 июня 1920 года», определяющие способы оплаты труда, а также регулирующие порядок найма на работу и порядок увольнения с нее. По факту Положения о тарифе заменяли Кодекс.

Экономические условия, которые сложились в стране по окончании Гражданской войны и перехода к НЭПу, стали основанием для принятия нового Кодекса. 9 ноября 1922 года был принят второй Кодекс законов о труде, 15 ноября он был введен в действие.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ 1918 г.

Первый КЗоТ Советского государства принят в декабре 1918 г. Его проект был разработан Наркоматом труда и ВЦСПС.

Структура Кодекса включала 137 статей, объединенных в разделы: о трудовой повинности; о праве на применение труда; о порядке предоставления труда; о предварительном испытании; о переводе и увольнении; о вознаграждении за труд; о рабочем времени; об обеспечении надлежащей производительности труда; об охране труда.

Приложения к КЗоТу были следующие: 1)

правила о порядке установления трудоспособности; 2)

выдача пособий трудящимся во время болезни; 3)

о безработных и выдаче им пособий; 4)

о трудовых книжках; 5)

о еженедельном отдыхе и праздничных днях.

КЗоТ распространялся на круг лиц, работающих за вознаграждение и по найму в государственном, кооперативном или частном хозяйствах.

Основные положения КЗоТа:

рЗнормы труда: продолжительность рабочего дня (нормальное рабочее время — 8 ч; сокращенное время при работе в ночные часы; время перерывов в работе; еженедельный отдых; праздничные дни; ежегодный отпуск — один месяц), условия труда (обычные; при сверхурочной работе);

|3 регулирование отдыха: отпуска и выходные дни;

3 льготы для подростков и женщин.

Регулирование труда и отдыха, а также контроль за исполнением законодательства о труде работодателями осуществляли профсоюзы и инспекции Наркомата труда.

Была установлена обязательная трудовая повинность для всех граждан от 16 до 58 лет. За неисполнение этой обязанности устанавливалась уголовная ответственность.

Формы исполнения трудовой повинности: рЗ» отраслевые натуральные повинности. К их исполнению привлекались лица, владеющие необходимым для работы оборудованием, транспортом, иными техническими средствами: натуральная дровяная повинность; трудовая повинность по заготовке и т.д.; рЗ» трудовые мобилизации. К ним привлекались все работники соответствующей отрасли хозяйства на территории определенной местности: специалисты горного дела; рабочие металлургической промышленности; медико-санитарные работники и т.д.

Трудовой обязанности соответствовало право на применение труда по своей специальности, что носило перспективный характер, тогда как в условиях установления советской власти все были обязаны трудиться независимо от возможности применения своих сил в конкретной области труда.

КЗоТ закрепил особую роль профсоюзов — они имели право решать вопросы приема на работу граждан, их увольнения и размера и формы оплаты труда.

рЗ“ разработка тарифов и тарифных положений (утверждались Наркомтруда);

рЗ» разработка коллективных договоров по соглашению с работодателем или самостоятельно.

Помимо КЗоТа трудовыеотношения регулировались Общим нормальным положением о тарифе от 2 мая 1919 г. и Общим положением о тарифе от 17 июня 1920 г. Эти положения регулировали размер оплаты труда, рабочее время и время отдыха; прием и увольнение; гарантии и компенсации. 73.

Статья написана по материалам сайтов: lektsii.org, studbooks.net, lawbook.online.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector