+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Как выбрать организацию для проведения СОУТ

Услуги

Критерии выбора организации, проводящей специальную оценку условий труда (СОУТ)

Организация, оказывающая услуги по проведению (аттестации рабочих мест по условиям труда) специальной оценки условий труда, должна быть включена в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации — www.rosmintrud.ru.

При выборе из реестра организации, оказывающей услуги по проведению (аттестации рабочих мест по условиям труда) специальной оценки условий труда, следует обращать внимание на ссылки, указывающие на исключение организации из реестра или приостановлении аккредитации.

√ Аттестат аккредитации и область аккредитации. Наличие у испытательной лаборатории (центра) аттестата аккредитации на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) с неотъемлемой частью – областью аккредитации. Область аккредитации должна подходить для проведения измерений и исследований именно на вашем предприятии.

Обратите внимание на то, где находится испытательная лаборатория согласно аттестату аккредитации, какие адреса в нем прописаны. Иначе Вы рискуете заключить договор с организацией, лаборатория которой находится в столице нашей Родины, а проводить СОУТ они будут у Вас в Красноярском крае. В этом случае высок риск того, что СОУТ Вам сделают без выезда, а даже, если кто-то приедет, то будет это не эксперт и приедет он без необходимых приборов. Помните, что лаборатории, указанные в аттестате аккредитации проходят регулярные проверки Россаккредитации. Если лаборатории нет в Красноярске, то ничего никто в Красноярске не проверяет. Следовательно, за качеством проводимых работ здесь никто не следит.

Кроме того, не редки случаи, когда организации, лишенные права заниматься СОУТ, работают под «шапкой» другой компании, находящейся в реестре. В этом случае Вы обнаружите, что адрес и наименование лаборатории в аттестате аккредитации тоже будут отличаться от того, кто будет проводить Вам СОУТ. Естественно, что о качестве такой работы говорить и не приходится.

√ Эксперты организации. Наличие у специалистов организации, оказывающей услуги по проведению специальной оценки условий труда, опыта практической работы в области оценки условий труда не менее трех лет. Наличие в организации, оказывающей услуги по проведению специальной оценки условий труда, документов, подтверждающих квалификацию специалистов, проводящих измерения и оценки. Способны ли эксперты по СОУТ не только оформить бумажки, но и пояснить что и зачем в них написано. А также гибкость, с которой к Вам идут навстречу. В процедуре специальной оценки очень много неоднозначных моментов, позволяющих трактовать то или иное положение в ту или иную сторону, а следовательно, можно провести СОУТ, не нарушая законодательство, получив прямо противоположные результаты. И все чаще мы сталкиваемся с тем, что эксперты не желают слышать пожелания работодателя. Как итог, мы переделываем уже сделанную другой организацией СОУТ второй раз через год-два. 90 % таких случаев приходится на проведенную СОУТ без выезда и заседания комиссии, в результате чего работники лишились положенных им льгот и компенсаций, в том числе льготной пенсии.

√ Аналогичные рабочие места и ценообразование. Согласно ФЗ 426 «О специальной оценки условий труда», ответственность за составление перечня рабочих мест лежит на работодателе. Мы прекрасно понимаем, что большинство работодателей далеки от терминов и понятий ФЗ «О специальной оценки условий труда», поэтому тратим достаточно большое количество времени на составление грамотного и законодательно правильного перечня рабочих мест. В СОУТ фигурирует цена за 1 рабочее место, поэтому от количества рабочих мест, зависит и цена договора. Некоторые организации идут на хитрость, пользуясь тем, что работодатель не сведущ в вопросах СОУТ и полагается на выбранную организацию. Либо считают «лишние места» по низким ценам, либо проводят СОУТ не на всех местах, памятуя о том, что это не зона их ответственности. Кроме того, часто, объявляя низкую стоимость рабочего места, добавляют в смету стоимость за «составление проекта договора», «разработку проекта декларации», «составление графика проведения работ» и т.д. Как итог, общая стоимость договора возрастает до общерыночных.

Обращайте внимание на общую стоимость договора за весь объем работ. Не стесняйтесь задавать вопросы по перечню рабочих мест, спросите про аналогичные рабочие места, про трудозатраты на составление стандартного договора и проекта декларации. Помните, что ответственность за это лежит на Вас!

У Вас возник вопрос, касаемый любой из услуг, оказываемых
нашей компанией?

Заполните форму ниже, наш специалист свяжется с Вами и проведёт бесплатную консультацию

Последствия проведения «дешевой» специальной оценки условий труда

Жизнь и здоровье работников организаций и предприятий напрямую зависит от поддержания предварительно созданных безопасных условий труда, подтвержденных результатами проведения специальной оценки условий труда.

Это интересно:  Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц

Несмотря на то, что создание и обеспечение безопасных условий труда работодателем является его обязанностью и закреплено законодательно, многие до прихода инспектора ГИТ вообще не занимаются данным вопросом, а если и занимаются, то стараются провести оценку условий труда максимально дешево, ставя в приоритет наименьшую цену.

Следует помнить, что в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 28.12.2014 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), спецоценка проводится совместно как работодателем, так и специализированной организацией (входящей в ее состав Испытательной лабораторией).

Спрос всегда рождает предложение, значит и возможность заработать, которая способствует формированию определенного круга поставщиков услуг – как честных и порядочных, так и не очень.

Стоимость услуг по проведению СОУТ имеет свои границы, в т.ч. минимальную, ниже которой поставщик предложить услугу не в состоянии, что определяется целом рядом условий:

  • аккредитация испытательной лаборатории и контроль ее деятельности (подтверждение компетентности);
  • приобретение и поверка дорогостоящих средств измерений;
  • аренда помещений для деятельности лаборатории и организации;
  • приобретение расходных материалов, реактивов для химической лаборатории;
  • оплата труда экспертов по специальной оценке и других сотрудников.

Рынок оказания услуг по данному направлению давно сформирован, в регионах России определены свои ценовые границы (с учетом региональных коэффициентов).

Обращаем внимание, что мы не учитывали транспортные расходы до места проведения измерений и расходы на проживание специалистов (при нахождении заказчика в значительно удаленном регионе).

Несмотря на то, что проведение оценки условий труда связано с повышенной ответственностью (в том числе финансовой) за ее результаты работодателя и организации-исполнителя, повсеместно наблюдается ситуация произвольного формирования стоимости услуги. Как правило, в сторону значительного удешевления ее реальной себестоимости. Демпинг цен происходит из-за условий огромной конкуренции (1 800 организаций на 80 субъектов Российской Федерации, с учетом специфики деятельности, это много).

Система электронных торгов показала свою полную несостоятельность — тендеры автоматически выигрывает тот, кто предлагает наиболее дешевый вариант, пройдя отбор по показателям, не охватывающим все особенности такого специфического вида деятельности.

  • выезд специалистов для проведения идентификации и измерений не осуществляется;
  • вся специальная оценка фактически сводится к распечатыванию «результатов» виртуальных измерений, оценок и сделанных (скопированных) выводов на их основе;
  • исполнитель и заказчик могут увидеться только при подписании отчета о проведении специальной оценки, а при наличии посредников могут не увидеться никогда!

Учитывая вышеизложенное, хочется обратить внимание работодателей, занимающихся поиском организации, которая будет проводить специальную оценку условий труда, на следующие важные моменты:

  1. Спецоценка требует тщательного подхода и находится под пристальным вниманием со стороны контролирующих органов.
  2. Закон о специальной оценке условий труда и Методика ее проведения содержат моменты, которые могут быть неоднозначно истолкованы.
  3. Вступление в силу с 01.01.2014 Закона 426-ФЗ зачастую неверно трактуют как «зеленый свет» для проведения СОУТ.
  4. Методика проведения специальной оценки условий труда начала свое действие с 08.04.2014, из чего следует, что с 1 января 2014 по 7 апреля 2014 года спецоценка не могла проводиться в принципе. Если в вышеуказанный период данные мероприятия все же проводились, то при проверке документов контролирующими органами, это будет рассматриваться как нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда (часть 2 статья 5.27.1 КоАП РФ).

  • Законом установлена персональная ответственность эксперта (специалиста), за качество проведения спецоценки. В случае выявления контролирующими органами ошибок и несоответствий, работодателя, эксперта, а также организацию-исполнителя могут привлечь к ответственности за нарушение требований трудового законодательства. Вследствие этого, организации вынуждены страховать свою ответственность, что не может не отражаться на изменении стоимости услуг в сторону их увеличения.
  • С 1 января 2014 года неотъемлемой частью трудового договора являются внесенные сведения об условиях труда работника, а сам работник должен быть проинформирован об условиях в которых он трудится.
  • Работодателю при выборе организации, которая будет проводить СОУТ, стоит учесть все вышеперечисленные моменты. Задуматься над тем, что же лучше: качественно провести оценку условий труда и избавиться от лишних проблем с контролирующими органами или сделать СОУТ максимально «дешево», после чего на протяжении 5 лет будет сохраняться угроза штрафа.

    Штраф — не самый неприятный итог, возможно следующее развитие событий:

    1. проводится максимально дешевая специальная оценка условий труда;
    2. происходит травмирование работников (зачастую с человеческими жертвами);
    3. организацию посещают представители ГИТ и прокуратуры;
    4. вскрывается факт некачественно проведенной СОУТ;
    5. обнаруживается масса сопутствующих нарушений трудового законодательства;
    6. по итогам проверки и расследования на работодателя ложится вся полнота ответственности (вплоть до уголовной).

    Наказание не освобождает от соблюдения требований законодательства, выданное контролирующими органами предписание об устранении недостатков придется выполнить.

    Специальная оценка условий труда, при её проведении необоснованно дешево, может повлечь за собой расходы гораздо выше средней стоимости, позволяющей обеспечить ее приемлемое качество.

    Сложные вопросы проведения СОУТ

    Рассмотрим типичные ситуации при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).

    Публикация актуальная для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям:

    Нужно ли проводить СОУТ рабочих мест офисных работников?

    Согласно требованиям законодательства СОУТ нужно проводить всем и в отношении условий труда всех работников, работающих в компании или ИП. Таким образом, под требования попадают и офисные работники.

    Это интересно:  День финансово-экономической службы

    Исключение: не нужно проводить СОУТ для надомников и дистанционных работников.

    Кто должен проводить СОУТ, если рабочие места находятся на территории заказчика (клиента)?

    Бывают такие ситуации, когда работник выполняет свои обязанности на территории клиента (заказчика). Например, страховые агенты в медицинских учреждениях, где страховая компания является работодателем, а медучреждение – клиентом. Или другой пример, фельдшер в образовательной организации, где работодателем выступает медорганизация, а образовательная организация – клиент. Тоже самое касается постов службы охраны на объекте, где охранное предприятие – работодатель, а объект охраны – клиент этой организации, где охранник ведет службу на объекте клиента. Возникает вопрос: кто должен проводить оценку условий труда на этих рабочих местах?

    Согласно требованиям законодательства СОУТ и в таких случаях проводит работодатель, а не клиент.

    СОУТ на рабочих местах в арендуемом помещении

    Очень часто работодатель арендует площади, склады, офисы и производственные помещения. При этом за все оборудование, мебель, освещение и т.д. несёт ответственность арендодатель.

    Описанная ситуация очень часто распространена, особенно в Москве и крупных городах, например, бизнес-центры. Кто в таких случаях проводит спецоценку условий труда: работодатель, который выступает арендатором, который арендует помещения или же собственник – арендодатель?

    Закон однозначно указывает, что СОУТ проводит именно работодатель, который арендует помещения.

    Нужно ли проводить СОУТ для вновь созданных рабочих мест?

    Работодатель уже провёл спецоценку условий труда… Но в результате расширения и развития компании было принято решение создать новые рабочие места. Нужно ли для них проводить спецоценку?

    Несомненно, нужно. В течение 6 месяцев после введения нового рабочего места нужно провести внеплановую СОУТ. Важно учитывать, что эти новые рабочие места не аналогичны тем, в отношении которых уже проведена СОУТ.

    Если же эти рабочие места аналогичны тем, в отношении которых уже проводилась оценка, то здесь СОУТ проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест.

    Другими словами, 2 старых места и 11 новых аналогичных рабочих мест. Понятно, что после введения новых мест получается, что меьше 20% всех мест получили оценку. Это значит, что СОУТ нужно проводить.

    Реорганизация: нужен ли СОУТ, если организация расформирована (ликвидирована), а на ее месте создана другая?

    Часто происходит ситуация, когда организация провела СОУТ, но вскоре была расформирована (ликвидирована). На месте этой организации создана другая, новая организация. При этом рабочие места те же, ничего не поменялось в отношении этих рабочих мест. Нужно ли снова проводить СОУТ?

    Конечно, нужно. Это необходимо сделать в течении 6 месяцев после введения новой организации. А в трудовых договорах необходимо указывать сведения об условиях труда, где прописываются класс (подкласс) условий труда, обозначенный в карте специальной оценки условий труда. Карту условий труда другой организации нельзя использовать для вновь созданной.

    Куда направлять документы, доказывающие то, что работодатель провел СОУТ?

    После прохождения процедуры работодатель должен направить декларации соответствия условий труда в территориальную Государственную инспекцию труда (ГИТ). При этом отправляются именно те сведения, которые касаются тех рабочих мест, в отношении который не установлены вредные и опасные условия труда.

    То есть, если у работодателя все рабочие места без вредных и опасных условий труда, то нужно направить декларацию.

    Напомним, что эти декларации нужно направить до 1 января 2019 года. После нового года работодателей ожидают неприятности. Об этом читайте нашу предыдущую публикацию

    Куда направлять декларации СОУТ, если у организации много филиалов и подразделений в разных регионах?

    Многие организации имеют свои филиалы и подразделения в разных регионах. В таких случаях декларации направляются по месту нахождения каждого филиала и подразделения. Головной офис – в Москве, подразделение в Московской области – в ГИТ Московской области, другое подразделение в Екатеринбурге – в ГИТ Екатеринбурга.

    Не нашли ответ на свой вопрос?

    Наши менеджеры готовы проконсультировать Вас по любому вопросу, в любое время суток 24/7:

    Специальная оценка условий труда (СОУТ)

    ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ ЗАКАЗЧИКА.

    Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ ввел новую для работодателя процедуру – специальную оценку условий труда (СОУТ), которая пришла на смену аттестации рабочих мест. С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест работодатель должен проводить СОУТ.

    Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс мероприятий (ч. 1 ст. 3 ФЗ):

    • по идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
    • по оценке уровня их воздействия на работника.

    По ее результатам, в частности (ст. 7 ФЗ):

    • работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
    • устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
    • проводятся предварительные и периодические медосмотры;
    • устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
    • рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на «травматизм»;
    • подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.

    РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ

    По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы условий труда на рабочих местах: оптимальные – 1 класс; допустимые – 2 класс; вредные – 3 класс; опасные – 4 класс.

    Это интересно:  Если холодные батареи в доме, куда обращаться?

    НАША ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПРЕДЛАГАЕТ ВАМ ПРОВЕСТИ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА С ВЫЕЗДОМ, ЛИБО ДИСТАНЦИОННО.

    СТОИМОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА (согласно штатному расписанию):

    В офисе — от 2500 р. за 1.р.м.

    На объекте – от 2000р. за 1 р.м.

    Стоимость обозначена под ключ, никакие дополнительные расходы, в зависимости от сложности измерений, Вас не ожидают.

    СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА С ВЫЕЗДОМ

    Этап 1

    После заключения договора на проведение СОУТ работодателем создается комиссия по проведению СОУТ, а также утверждается график проведения СОУТ.

    1. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя
    2. Комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест (заполняется таблица по форме лаборатории).

    Этап 2

    Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом лаборатории.
    В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

    . В отношении таких рабочих мест, составляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, и далее подается работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения.

    В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего ФЗ.

    Этап 3

    Мы анализируем перечень Ваших рабочих мест и запрашиваем у Вас, «исходные данные», которые как правило включают в себя сведения: об уже предоставляемых работникам льготах и компенсациях (досрочный выход на пенсию, доплаты, дополнительный отпуск, молоко и/или лечебно-профилактическое питание, сокращенная продолжительность рабочего дня/недели); об организации инструктажей и обучения по охране труда, электробезопасности; об обеспечении работников стредствами индивидуальной защиты; об организации первичных и периодических медицинских осмотров работников; о половом и возрастном составе персонала; режиме труда и отдыха (в том числе о сменности, регламентированных перерывах и т.п.); об имевших место несчастных случаях и профзаболеваниях. Эти сведения необходимы для составления объемной документации по результатам специальной оценки условий труда.

    Этап 4

    Проводятся инструментальные измерения и оценки уровней вредных производственных факторов на рабочих местах (например: химический фактор, параметры микроклимата, световой среды, уровень шума, вибрации, оценка тяжести, напряженности трудового процесса, травмоопасности рабочих мест и т.д.) – эксперт лаборатории выезжает в офис и на объект.

    Срок проведения измерений:

    • в офисе — 1-2 раб.дн
    • на объекте – 2-3 раб.дн.

    Этап 5

    Лаборатория составляет отчет, в который включаются следующие результаты проведения СОУТ:

    • сведения об организации, проводящей СОУТ;
    • перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов;
    • карты СОУТ, содержащие сведения о классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
    • протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
    • протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
    • протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 ФЗ (при наличии такого решения);
    • сводная ведомость СОУТ;
    • перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах
    • заключения эксперта лаборатории, проводящей СОУТ.

    Срок составления отчета 1,5-2 месяца (по необходимости возможно ускорение)

    Этап 6

    Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии. После чего сведения о её результатах передаются лабораторией в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ (Инспекцию труда).

    Порядок проведения СОУТ дистанционно тот же, за исключением этапа выезда в организацию и проведения инструментальных измерений и оценку уровней вредных производственных факторов на рабочих местах!

    Сроки и штрафы по СОУТ

    С итогами проведения СОУТ обязательно следует ознакомить всех работников под роспись, а также разместить соответствующие сводные данные на официальном Интернет-сайте (в случае наличия такового), а именно (Приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. №33н, раздел 5):

    Срок для обоих этих мероприятий – 30 дней с момента утверждения отчета СОУТ.

    Кроме того, организация-работодатель должна сообщить результаты оценочных мероприятий в ФСС России. Это делается путем заполнения таблицы 10 формы 4-ФСС (приложение № 1 к приказу Минтруда России от 19 марта 2013 г. № 107н).

    С помощью результатов можно компенсировать расходы на СОУТ за счет средств ФСС, только в случае заключения договора на ее проведение напрямую с лабораторией. Организации, которые провели СОУТ, имеют право на получение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Размер такой скидки рассчитывается специалистами ФСС РФ, максимальная 40%.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector