+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

ФАС разъяснила, как будет рассматривать жалобы по 223-ФЗ

На кого можно жаловаться

Главное, чтобы эти действия (бездействие) нарушали права или законные интересы участника.

Порядок рассмотрения жалобы

В ч. 14 ст. 18.1 указано, что антимонопольная служба рассмотрит претензию в течение семи рабочих дней со дня поступления.

Если же ее переадресуют в центральный аппарат ФАС, то семь рабочих дней для рассмотрения обращения по существу исчисляются заново. В ситуации, когда перенаправляют в другой территориальный орган ФАС, сроки для рассмотрения не приостанавливаются, т. е. считаются от даты поступления в отделение, которое осуществило переадресацию.

В ч. 10.11 ст. 18.1 135-ФЗ зафиксировано, что в течение трех рабочих дней от даты поступления антимонопольному органу нужно решить:

  • возвратить петицию;
  • назначить рассмотрение.

Получается, что пресекательный срок обязывает перенаправить жалобу по подведомственности в центральный аппарат ФАС или другой территориальный орган антимонопольной службы в течение трех рабочих дней со дня ее поступления.

В заключении руководитель Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьев подчеркнул, что когда территориальные органы рассматриваются претензии в рамках 223-ФЗ или перенаправляют их, то этим подразделениям нужно руководствоваться сроками, которые указаны в Разъяснении.

Хитрость не в счет. Обзор актуальных разъяснений по применению Закона № 223-ФЗ

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает принципы и общие правила осуществления закупок продукции. При этом порядок их проведения, заключения и исполнения договоров определяется заказчиками самостоятельно. Отсутствие детальной регламентации закупочных процедур в рамках Закона № 223-ФЗ повышает вероятность обжалования действий заказчиков со стороны участников закупки. В данной ситуации разъяснения Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по спорным вопросам применения 223-ФЗ и подзаконных ему нормативных правовых актов могут помочь минимизировать риски неблагоприятных последствий такого обжалования, в том числе привлечения должностных лиц заказчиков к административной ответственности и аннулирования закупки.

Старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Ирина Сургутскова разъяснила некоторые актуальные положения Закона № 223-ФЗ.

– Применению закона при возникновении договорных отношений, которые не охватываются понятием «закупка товаров, работ и услуг», посвящено немалое количество писем Минэкономразвития РФ и ФАС России. Однако правоотношения по аренде, агентированию, кредиту регулируются в Гражданском кодексе РФ специальными главами, отдельными от купли-продажи, подряда и услуг. В связи с этим в правоприменительной практике встречается мнение о том, что заключение договоров, предметом которых не являются поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг, не подпадает под действие 223-ФЗ. Однако, по мнению Минэкономразвития России, заключение договора банковского вклада является закупкой, так же как и закупки, осуществляемые агентом в рамках агентского договора от имени и за счет заказчика, закупки займов и кредитов. Аналогичной является и позиция ФАС России, которая считает, что финансовые услуги и аренда подпадают под действие Закона № 223-ФЗ, – объяснила эксперт.

Ирина Сургутскова также отметила, что косвенно отнесение арендных правоотношений к сфере действия 223-ФЗ подтверждается положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1352, согласно которому при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров не учитываются закупки, предметом которых является аренда объектов недвижимого имущества. Кроме того, ФАС России отмечает, что, если положением о закупке заказчика не урегулированы отдельные ее виды, в этом случае положение считается не размещенным на официальном сайте. Следовательно, при проведении таких закупок заказчик должен руководствоваться нормами законодательства о госзакупках.

– И формально-юридически контрольный орган прав, т. к., согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 223-ФЗ, при отсутствии размещенного в установленном порядке положения о закупке заказчик руководствуется Федеральным законом № 44-ФЗ. В связи с этим целесообразно положение о закупке распространить на заключение любых возмездных договоров, в том числе путем отнесения аренды, финансовых услуг и проч. к основаниям закупки у единственного поставщика, – считает Ирина Сургутскова.

Содержание извещения и документации о закупке

Эксперт напомнила, что в силу пп.12 и 13 ч.10 ст. 4 Закона № 223 документация о закупке должна содержать критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке. При этом закон не регламентирует, насколько детальным должен быть такой порядок. Но, по мнению ФАС России, он должен быть прозрачным и объективным.

При этом контрольный орган разъясняет, что порядок оценки и сопоставления заявок может содержать, например, вес каждого критерия оценки, установленного в документации о закупке; оценку в баллах, получаемых участником закупки; алгоритм расчета итогового рейтинга по каждой заявке; иные параметры, необходимые для выявления лучших условий исполнения договора, предлагаемые участником закупки. Другими словами, документация о закупке должна содержать условия, при которых заявка одного участника будет признана комиссией наиболее предпочтительной по сравнению с другими.

Кроме того, отсутствие порядка оценки и сопоставления заявок также противоречит целям Закона о закупках, поскольку объявление публичной процедуры, когда участникам торгов неизвестен порядок, при котором та или иная заявка признается победителем закупочной процедуры, препятствует развитию добросовестной конкуренции и способствует ограничению возможности участия юридических и физических лиц в закупке, а также создает условия злоупотребления со стороны организатора торгов, комиссии. Правомерность данной позиции контрольного органа подтверждается судебной практикой.

Учет НДС при сравнении цен, предложенных участниками закупки

По мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе определить в положении и установить в документации о закупке требование о том, что в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений могут использоваться цены предложений участников без учета НДС.

Ирина Сургутскова считает такую позицию спорной. Сравнение ценовых предложений участников закупки без НДС может привести к созданию для них преимущественных условий по сравнению с теми, кто применяет упрощенную систему налогообложения.

Что касается даты рассмотрения заявок и подведения итогов закупки, эксперт напомнила, что, согласно п. 7 ч. 9, п. 11 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в извещении и документации о закупке должны быть указаны даты рассмотрения предложений участников и подведения итогов закупки.

Минэкономразвития России разъясняет, что заказчик не вправе указывать в извещении и документации вместо точной даты период рассмотрения заявок и подведения итогов.

Данная позиция полностью согласуется с нормами действующего законодательства.

Заключение и исполнение договора

Ирина Сургутскова напомнила, что с июня 2015 года Гражданский кодекс РФ дополнен нормами о рамочном договоре. Таковым признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены путем заключения отдельных договоров.

В связи с введением в ГК РФ понятия рамочного договора у многих заказчиков возник вопрос, правомерно ли провести закупку, результатом которой является заключение рамочного договора. Эксперт пояснила, что в этом случае заключение рамочных договоров хотя и является допустимым с учетом ст. 429.1 ГК РФ, но оно невозможно в рамках Закона № 223-ФЗ, поскольку заказчик при отсутствии данных о цене и количестве продукции не имеет возможности сформировать план закупок, извещение и документацию, соответствующие по содержанию требованиям указанного закона. Следовательно, это не меняет практику применения 223-ФЗ: каждая поставка в отдельности будет считаться самостоятельной сделкой. Поэтому она должна подпадать под какое-либо основание для применения прямой закупки (у единственного поставщика).

Изменение условий договора

В соответствии с Законом № 223-ФЗ заказчик определяет в положении о закупке порядок не только заключения, но и исполнения договора (ч. 2. ст. 2), в т. ч в случае изменения его условий. При этом в письме Минэкономразвития России от 23.11.2015 № Д28и-3357 разъясняется, что при заключении и исполнении договора правомерно внесение изменений в договор относительно объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки. Внесение иных изменений, влияющих на существенные условия договора, по мнению Департамента, неправомерно.

Данный вывод сделан на основании того, что ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ устанавливает обязанность заказчика размещать на официальном сайте информацию об изменении договора только в случае изменения перечисленных выше условий.

Однако Ирина Сургутскова считает, что отсутствие обязанности размещать сведения об изменении договора в случаях, не оговоренных в ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, не может воспрепятствовать изменению иных условий договора.

Закупка строительных работ

Эксперт отметила, что объем закупаемых работ, в т. ч. строительных, должен быть определен заказчиком в извещении о закупке (п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

В письме от 28.12.2005 № АЦ/75923/15 ФАС России разъяснила, что строительство осуществляется на основании проектной документации, которая содержит основные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика и подлежит размещению на официальном сайте. В противном случае у ФАС России и ее территориальных органов появляется основание для предписания о внесении изменений в соответствующую документацию о торгах. В свою очередь Ирина Сургутскова отметила, что судебная практика по данному вопросу складывается неоднозначно.

Перечень информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в документации о закупке, предусмотрен ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. В соответствии с ним в документации должны содержаться установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы и услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Нормативно не лимитированное право закупки продукции у единственного поставщика одновременно является самым серьезным недостатком Закона № 223-ФЗ в глазах контролеров и главным его же достоинством для заказчиков.

– Казалось бы, зафиксировал в положении о закупке право покупать без конкурентных процедур определенные виды продукции или любые товары, работы. Услуги – в пределах конкретной суммы, и все проблемы решены. Но в прошлом году начала формироваться практика борьбы с неконкурентными закупками, пусть даже у заказчика и были закреплены в положении о закупке основания для проведения таковой, – рассказала Ирина Сургутскова, приведя пример из практики.

Так, Хабаровским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Строительство железных дорог» на действия МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» при проведении прямой закупки (у единственного поставщика) на выполнение работ по ремонту трамвайного пути.

Пунктом 17.11.1 Положения о закупке упомянутого МУП предусмотрена возможность осуществления прямой закупки при наличии иных обстоятельств, требующих проведения закупки именно у единственного поставщика по специальному решению Единой комиссии. Таким образом, единственным оговоренным условием проведения подобной закупки является наличие такого решения.

Как следует из сведений закупки и решения Хабаровского УФАС России, 28 мая 2015 года с предприятием был заключен договор с городской администрацией на выделение субсидии для возмещения части затрат по ремонту путевого и энергетического хозяйства, а 23 июня 2015 года после прохождения необходимых внутренних процедур было размещено соответствующее извещение о прямой закупке.

Хабаровский УФАС России, устанавливая наличие нарушений в действиях заказчика, указал следующее: «Исходя из того, что о выделении денежных средств из бюджета города и необходимости ремонта трамвайного пути было известно заранее, выбор ООО «А» в качестве единственного поставщика и заключение с ним договора на выполнение ремонтных работ при отсутствии конкурентных процедур осуществлен необоснованно».

Ирина Сургутскова отметила, что спорная закупка у единственного поставщика осуществлена предприятием при наличии достаточного количества времени на организацию и проведение конкурентной закупки с минимальной продолжительностью процедуры (запрос цен, запрос котировок), что исключило возможность заинтересованных лиц претендовать на заключение договора на выполнение работ по ремонту трамвайного пути в равных условиях и нарушило ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

– Поэтому для закупки у единственного поставщика заказчику необходимы не только формальные основания (т. е. пункт в положении о закупке), но и объективная невозможность или нецелесообразность проведения конкурентной закупки, – заключила она.

Письмо ФАС России от 24.12.2012 N ИА/44025/12 О направлении разъяснений по вопросам применения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (вместе с «Разъяснениями по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 24 декабря 2012 г. N ИА/44025/12

О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

В целях единообразного толкования положений Закона о закупках и выработки согласованной практики рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) организаций, являющихся заказчиками в понимании Закона о закупках, ФАС России направляет прилагаемые разъяснения по вопросам применения Закона о закупках.

РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011
N 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ
ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» (ДАЛЕЕ — ЗАКОН О ЗАКУПКАХ)

1. Вступление в силу Закона о закупках в отношении отдельных заказчиков

Закон о закупках вступил в силу с 1 января 2012 года, за исключением части 3 статьи 4 указанного закона (часть 1 статьи 8 Закона о закупках).

В соответствии с частью 7 статьи 8 Закона о закупках Закон о закупках распространяется с 1 января 2013 года на следующие организации:

1) организации, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, и (или) регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых такими организациями;

2) дочерние хозяйственные общества, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственным унитарным предприятиям, государственным автономным учреждениям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации превышает пятьдесят процентов;

3) дочерние хозяйственные общества указанных выше дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля этих дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Согласно части 8 статьи 8 Закона о закупках применяют положения Закона о закупках с 1 января 2014 года (если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования) следующие организации:

1) муниципальные унитарные предприятия;

2) автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями;

3) хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

4) дочерние хозяйственные общества, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

5) дочерние хозяйственные общества указанных выше дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия указанных дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Таким образом, в случае, если муниципальное унитарное предприятие является субъектом естественных монополий и (или) осуществляет регулируемые виды деятельности, а общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых таким предприятием, положения Закона о закупках распространяются на такое предприятие с 1 января 2013 года.

В случае, если муниципальное унитарное предприятие осуществляет регулируемые виды деятельности, а общая выручка от указанных видов деятельности составляет более десяти процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых таким предприятием, положения Закона о закупках распространяются на такое предприятие с 1 января 2012 года.

В отношении муниципальных унитарных предприятий, не являющихся субъектами естественных монополий и не осуществляющих регулируемые виды деятельности, Закон о закупках вступает в силу с 1 января 2014 года, если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования.

Аналогичный порядок вступления в силу Закона о закупках применяется в отношении заказчиков, указанных в части 8 статьи 8 Закона о закупках.

2. Какие виды деятельности относятся к регулируемым видам деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

В соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об энергосбережении) регулируемые виды деятельности, в том числе регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, определяются как виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).

Согласно пункту 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее — Основные положения), регулируемым видом деятельности является вид деятельности, при выполнении которого расчеты за поставляемый газ (услуги по его транспортировке) осуществляются исходя из цен и тарифов, регулируемых государством.

Это интересно:  Консультация юриста по разводам

В соответствии с пунктом 4 Основных положений государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат:

а) оптовые цены на газ, за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах;

б) тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций;

в) тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям;

г) тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

д) размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ);

е) розничные цены на газ, реализуемый населению;

ж) специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении) к регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения относятся виды деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с Законом о теплоснабжении государственному регулированию, а именно:

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных Законом о теплоснабжении случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора;

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора.

Исходя из положений частей 8, 9 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон о водоснабжении и водоотведении) регулированию подлежит плата за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке, а также следующие тарифы в сфере водоотведения:

1) тариф на водоотведение;

2) тариф на транспортировку сточных вод;

3) тариф на подключение к централизованной системе водоотведения.

Согласно части 7 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся:

1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;

2) прием и транспортировка сточных вод;

3) подключение к централизованной системе водоотведения.

Перечень подлежащих регулированию тарифов и платы в сфере водоотведения, указанных в статье 31 Закона о водоснабжении и водоотведении, является исчерпывающим (часть 10 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

К регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся:

1) холодное водоснабжение, в том числе:

а) транспортировка воды, включая распределение воды;

б) подвоз воды в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи;

2) подключение к централизованной системе водоснабжения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения:

1) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

2) тариф на техническую воду;

3) тариф на транспортировку воды;

4) тариф на подвоз воды;

5) тариф на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

Регулирование тарифов на подвоз воды осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления в орган регулирования тарифов, а также в случаях, предусмотренных правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения относятся:

1) горячее водоснабжение, в том числе:

а) приготовление воды на нужды горячего водоснабжения;

б) транспортировка горячей воды;

2) подключение к централизованной системе горячего водоснабжения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере горячего водоснабжения:

1) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

2) тариф на транспортировку горячей воды;

3) тариф на подключение к централизованной системе горячего водоснабжения.

3. Распространение действия Закона о закупках на дочерние хозяйственные общества государственных унитарных предприятий

Согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках положения указанного закона распространяются на закупку товаров, работ, услуг:

1) государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 указанной части юридическим лицам;

3) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 указанной части дочерним хозяйственным обществам.

Следовательно, дочерним хозяйственным обществом в понимании Закона о закупках может быть только хозяйственное общество, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 1 Закона о закупках организациям.

Вместе с тем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.

Следовательно, государственному унитарному предприятию может принадлежать более пятидесяти процентов долей хозяйственного общества, что позволит рассматривать такое хозяйственное общество как дочернее в понимании Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Таким образом, ГК РФ предусматривает более широкий круг оснований признания хозяйственного общества дочерним, чем Закон о закупках.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что толкование понятия «дочернее хозяйственное общество» в понимании ГК РФ и Закона о закупках не является идентичным.

Таким образом, хозяйственное общество, более пятидесяти процентов уставного капитала которого принадлежит государственному унитарному предприятию, должно осуществлять закупочную деятельность в соответствии с требованиями Закона о закупках.

4. Какие закупки подпадают под действие Закона о закупках

Действие Закона о закупках распространяется на закупку товаров, работ, услуг организациями, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках, за исключением случаев, установленных в части 4 статьи 1 указанного закона.

Таким образом, закупка любых товаров, работ, услуг должна осуществляться заказчиком в порядке, установленном законом о закупках, вне зависимости, например, от того:

будут ли расходоваться собственные денежные средства заказчика либо денежные средства, полученные заказчиком в качестве возмещения понесенных им расходов, за исключением случаев, когда заказчик будет являться получателем средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов;

связаны ли закупки с обеспечением регулируемого либо иного вида деятельности.

Перечень случаев закупки товаров, работ, услуг, которые не подпадают под действие указанного закона, является исчерпывающим (часть 4 статьи 1 Закона о закупках).

Так, Закон о закупках не регулирует отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;

2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества (Определение военно-технического сотрудничества содержится в ст. 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» — это деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения);

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

5. Положение о закупке

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее — положение о закупке).

Таким образом, заказчик вправе разработать как один, так и несколько правовых актов, регламентирующих его закупочную деятельность.

Исходя из того, что положения Закона о закупках распространяются на все закупки товаров, работ, услуг, за исключением случаев, установленных указанным законом, заказчик должен разработать нормативные правовые акты, регулирующие процедуру проведения закупки, в отношении всех проводимых им закупок.

Таким образом, если утвержденными и размещенными на официальном сайте правовыми актами (правовым актом), устанавливающими правила закупки, не урегулированы отдельные виды закупок заказчика, в отношении таких закупок положение о закупке считается не размещенным в порядке, установленном Законом о закупке. Следовательно, при проведении таких закупок заказчик должен руководствоваться положениями Закона о размещении заказа.

6. Какие способы закупки товаров, работ, услуг может устанавливать заказчик в положении о закупке

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках организации утверждают положение о закупке, которое регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно части 3 статьи 3 Закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Таким образом, заказчик самостоятельно определяет способы закупки товаров, работ, услуг, порядок подготовки и проведения которых должен быть установлен в положении о закупке.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

Во исполнение указанной части принято постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» (далее — Постановление N 616).

Таким образом, в случае закупки товаров, работ, услуг, перечисленных в Перечне товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденном Постановлением N 616, заказчик должен проводить такую закупку в электронной форме. При этом способ осуществления такой закупки (конкурс, аукцион, запрос предложения и иные), а также порядок закупки указанным способом заказчик определяет самостоятельно в положении о закупке.

В случае, если товар, работа, услуга не включены в указанный перечень, заказчик не обязан, но может проводить закупку таких товаров, работ, услуг в электронной форме.

7. Какая информация подлежит размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru

1. Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения (часть 1 статьи 4 Закона о закупках).

2. Согласно части 2 статьи 4 Закона о закупках, заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана», вступающего в силу 24.10.2012, утверждены Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и Требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг).

3. Согласно части 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 указанной статьи.

При этом согласно части 15 статьи 4 Закона о закупках не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 указанной статьи, которым определяется конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте, или перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.

Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.

Закон о закупках не устанавливает требования к товарам, работам, услугам, стоимость закупки которых не превышает сто (пятьсот) тысяч рублей, период времени, в течение которого могут осуществляться рассматриваемые закупки, а также количество поставщиков, у которых производятся указанные закупки.

Таким образом, заказчик в положении о закупке должен установить способы закупки товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто (пятьсот) тысяч рублей, порядок подготовки и проведения такой закупки. При этом заказчик вправе не размещать на официальном сайте информацию о рассматриваемых закупках.

4. Согласно части 19 статьи 4 Закона о закупках заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Следует отметить, что заказчик должен размещать на официальном сайте также сведения, предусмотренные частью 19 статьи 4 Закона о закупках, в отношении договоров, сведения о которых заказчик вправе не размещать на официальном сайте в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона о закупках.

8. Требования, устанавливаемые заказчиком к участникам закупки

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона о закупках участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

Согласно пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Таким образом, заказчик самостоятельно устанавливает требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям, с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации.

Это интересно:  С 01 июля 2017 года отменяются допуски СРО. А что взамен?

Кроме того, согласно части 7 статьи 3 Закона о закупках при закупке заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона о закупках, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

При этом в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, при проведении закупки заказчики должны указывать в документации о закупке сведения, определенные положением о закупке, с учетом требований антимонопольного законодательства.

9. Какие сведения должны быть указаны в извещении о проведении закупки и документации о закупке

Частями 9 и 10 статьи 4 Закона о закупках установлен перечень сведений, которые должны содержаться в извещении о проведении закупки и документации о проведении закупки.

В случае, если положением о закупке предусмотрена процедура закупки, которая в силу объективных причин не предполагает наличие некоторых сведений, указанных в частях 9 и 10 статьи 4 Закона о закупках, заказчик не должен указывать такие сведения в извещении о проведении закупки и в документации о проведении закупки.

К таким сведениям (например, при закупке у единственного поставщика) можно отнести:

срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации (пункт 6 части 9 статьи 4 Закона о закупках);

место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки (пункт 7 части 9 статьи 4 Закона о закупках);

требование к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке (пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

требование к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требование к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик (пункт 3 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке (пункт 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

требование к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям (пункт 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке (пункт 10 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки (пункт 11 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (пункт 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (пункт 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках).

В извещении о закупке и документации о закупке, проводимой таким способом, необходимо указать на отсутствие указанных сведений и информации.

10. Примерный алгоритм действий заказчика при осуществлении закупки (после утверждения и размещения положения о закупке)

Предусмотренные положением о закупке стадии подготовки и проведения закупки должны содержать процедурные требования к совершению заказчиком следующих действий:

— разработка и размещение на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год (часть 2 статьи 4 Закона о закупках), за исключением закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств (часть 3 статьи 4, часть 2, 9 статьи 8 Закона о закупках);

— выбор способа закупки (конкурс, аукцион или иной способ закупки), предусмотренный положением о закупке при наличии в таком положении порядка закупки указанным способом;

— разработка, утверждение и размещение на официальном сайте извещения и документации о проведении закупки, включающих в себя сведения, определенные частями 5, 9, 10 статьи 4 Закона о закупках;

— размещение на официальном сайте изменений, вносимых в извещение, документацию о закупке, разъяснений документации о закупке (часть 11 статьи 4 Закона о закупках);

— предоставление документации о закупке всем заинтересованным лицам (пункт 6 части 9 статьи 4 Закона о закупках);

— предоставление разъяснений положений документации о закупке (ч. 11 ст. 4 Закона о закупках);

— прием заявок на участие в закупке (пункт 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках);

— оценка и сопоставление заявок на участие в закупке (пункт 11 части 10 статьи 4);

— подписание договора с победителем закупки.

Частью 2 статьи 5 Закона о закупках предусмотрены последствия уклонения победителя закупки от заключения договора, а именно — включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем в положении о закупке могут содержаться положения о возможности и правомерности включения в положение, извещение, документацию о закупке тех или иных условий, при которых заказчик имеет право, а в некоторых случаях и обязан отказаться от заключения договора. В данном случае уместно провести аналогию с Законом о размещении заказов (часть 3 статьи 9 Закона о размещении заказов), согласно которому заказчик обязан отказаться от заключения договора, например, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки, установления факта проведения ликвидации участника и т.д.;

— составление и размещение заказчиком на официальном сайте протоколов, составляемых в ходе закупки (часть 12 статьи 4 Закона о закупках);

— размещение на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг; закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); закупки, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 (часть 19 статьи 4 Закона о закупках).

Разъяснения федеральных органов власти по применению 223-ФЗ

Разъяснения Министерства финансов России, Минэкономразвития России, Казначейства России, Федеральной антимонопольной службы по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ:

  1. Письмо Министерства финансов России от 26.09.2013 № 02-04-09/39911 «О применении положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ к договору на закупку товаров, работ, услуг, заключенному унитарным муниципальным предприятием до вступления в силу данного Федерального Закона, а также при внесении в договор изменений в части предмета (увеличения объема поставки, работ или услуг) или сроков»
  2. Письмо Министерства финансов РФ от 21.03.2014 № 02-02-09/12591 «Об осуществлении автономным учреждением закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта РФ»
  3. Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2015 № Д28и-3849 «Об осуществлении закупок «правнучкой» госкорпорации»
  4. Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2015 № Д28и-3850 «О заполнении раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке плана закупки товаров (работ, услуг)»
  5. Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 № Д28и-3733 «Об осуществлении филиалом закупок товаров, работ, услуг»
  6. Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2015 № Д28и-3623 «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках отдельными видами юрлиц»
  7. Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 № Д28и-3573 «О применении законодательства о закупках при заключении и исполнении ООО договоров в сфере электроэнергетики»
  8. Письмо Минэкономразвития России от 16.11.2015 № Д28и-3409 «О применении организациями, в отношении которых введено конкурсное производство, законодательства о закупках»
  9. Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3128 «О применении законодательства о закупках, если после начала закупки юрлицо реорганизовано в форме преобразования»
  10. Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3153 «Об участии группы лиц на стороне одного участника в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц»
  11. Письмо Минэкономразвития России от 28.10.2015 № Д28и-3250 «Об осуществлении закупок преобразованным автономным учреждением»
  12. Письмо Минэкономразвития России от 28.10.2015 № ОГ-Д28-13688 «О внесении изменений в положение о закупке автономными и бюджетными учреждениями»
  13. Письмо Минэкономразвития России от 22.10.2015 № Д28и-3130 «О закупке бюджетными учреждениями товаров, работ, услуг»
  14. Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2015 № Д28и-3040 «О нормативных правовых актах, регулирующих закупки ГУП и МУП при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности»
  15. Письмо Минэкономразвития России от 12.10.2015 № ОГ-Д28-13152 «Об осуществлении представителями малого бизнеса закупок в электронной форме»
  16. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № Д28и-2900 «О размещении информации о закупке на официальном сайте юрлицом, не являющимся заказчиком по смыслу Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  17. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12755 «Об осуществлении закупок ООО, уставный капитал которого принадлежит государственной корпорации»
  18. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12953 «Об осуществлении полномочий заказчика органом исполнительной власти субъекта РФ»
  19. Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 № Д28и-2888 «О формировании системы закупок и выборе способа закупки отдельными видами юрлиц»
  20. Письмо Минэкономразвития России от 24.08.2015 № Д28и-2434 «О применении положений ГК РФ и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ в случае коллизии между ними либо отсутствия регулирования соответствующих отношений Законом № 223-ФЗ»
  21. Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 № Д28и-2353 «О применении положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ в отношении финансовых операций (членских взносов, штрафов, госпошлин, налогов с зарплаты, НДС, транспортных налогов, налогов на имущество, земельных налогов, налогов на прибыль, платы за негативное воздействие на окружающую среду)»
  22. Письмо Минэкономразвития России от 08.07.2015 № Д28и-2051 «О применении бюджетными учреждениями законодательства в сфере закупок в течение одного календарного года»
  23. Письмо Минэкономразвития России от 07.07.2015 № Д28и-1964 «Об определении понятия «исполнение договора» для целей внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации о сроке исполнения договора; о моменте возникновения обязанности заказчика по включению в реестр договоров документов об изменении предусмотренных ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ условий договора с указанием измененных условий, документов, касающихся результатов исполнения договора, в том числе его оплаты, документов, подтверждающих расторжение договора, с указанием оснований его расторжения, а также копии заключенного договора»
  24. Письмо Минэкономразвития России от 06.07.2015 № Д28и-2007 «О закупке субъектами естественных монополий товаров, работ, услуг»
  25. Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2015 № Д28и-1830 «О предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
  26. Письмо Минэкономразвития России от 05.06.2015 № Д28и-1601
  27. Письмо Минэкономразвития России от 03.06.2015 № Д28и-1422 «О внесении заказчиком изменений в план закупок товаров, работ, услуг; об обжаловании действий (бездействия) заказчика»
  28. Письмо Минэкономразвития России от 02.06.2015 № Д28и-1504 «О применении положений Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ и от 18.07.2011 N 223-ФЗ автономными учреждениями при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет бюджетных ассигнований»
  29. Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № Д28и-1317 «О применении муниципальным казенным предприятием при закупке товаров (работ, услуг) положений Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ и от 18.07.2011 N 223-ФЗ«
  30. Письмо Минэкономразвития России от 19.05.2015 № Д28и-1293 «О применении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ОАО при осуществлении закупочной деятельности»
  31. Письмо Минэкономразвития России от 08.04.2015 № Д28и-987 «О включении в отчетность договоров, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, по которым продолжаются поставки товаров (работ, услуг) и производится оплата; о внесении изменений в сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров (работ, услуг), если договор заключен в одном отчетном периоде, а цена договора изменилась в другом отчетном периоде»
  32. Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2015 № Д28и-895 «О применении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при осуществлении закупок бюджетным учреждением»
  33. Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2015 № Д28и-642 «О проведении обязательного аудита в АО, в уставном (складочном) капитале которого доля государственной собственности составляет не менее 25%, а также в ГУП или МУП»
  34. Письмо Минэкономразвития России от 09.03.2015 № Д28и-611 «О применении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ некоммерческой организацией, осуществляющей закупки за счет бюджетных инвестиций»
  35. Письмо Минэкономразвития России от 06.03.2015 № Д28и-550 «О применении положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при осуществлении бюджетным учреждением закупки за счет бюджетных и (или) иных средств»
  36. Письмо Минэкономразвития России от 06.03.2015 № Д28и-573 «О рассмотрении обращения»
  37. Письмо Минэкономразвития России от 03.03.2015 № 4635-ЕЕ/Д28и «О необходимости ежегодного утверждения положения о закупке бюджетными учреждениями»
  38. Письмо Минэкономразвития России от 25.02.2015 № Д28и-347 «О принятии бюджетными учреждениями положения о закупке для осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  39. Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2015 № Д28и-181 «О применении преобразованным юрлицом при осуществлении закупки положений законодательства, по которым закупка начата»
  40. Письмо Минэкономразвития России от 03.02.2015 № Д28и-234 «О применении хозяйственными партнерствами положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  41. Письмо Минэкономразвития России от 03.02.2015 № Д28и-247 «О применении ГУП положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при заключении договоров аренды»
  42. Письмо Минэкономразвития России от 29.01.2015 № Д28и-213 «О применении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ некоммерческой организацией»
  43. Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2888 «О возможности автономных некоммерческих организаций являться участниками закупки платных образовательных услуг в соответствии с Федеральными законами от 18.07.2011 N 223-ФЗ и от 05.04.2013 N 44-ФЗ«
  44. Письмо Минэкономразвития России от 21.12.2011 № 28718-АС/Д28 «О разработке и утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственной корпорации заказчиком самостоятельно с учетом требований, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
  45. Письмо Минэкономразвития России от 05.112015 № Д28и-3193 «Об осуществлении закупок вновь созданным бюджетным учреждением»
  46. Письмо Минэкономразвития России от 12.11.2014 № Д28и-2492 «О нормативном правовом акте, регулирующем закупки ОАО в рамках исполнения Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 — 2020 годы» за счет бюджетных инвестиций, полученных по договору об участии РФ в собственности ОАО»
  47. Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2014 № Д28и-151 «О возможности применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования превышает 50%, при осуществлении закупочной деятельности»
  48. Письмо Минэкономразвития России от 11.02.2014 № Д28и-114 «О применении с 01.01.2017 положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ФГУП при планировании и осуществлении закупок за счет средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности»
  49. Письмо Минэкономразвития России от 11.09.2013 № Д28и-1045 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
  50. Письмо Минэкономразвития России от 29.03.2013 № Д28и-367 «О распространении положений ч. 2.1 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ на юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или в совокупности не превышает пятидесяти процентов»
  51. Письмо Минэкономразвития России от 26.11.2014 № Д28И-2490 «О принятии бюджетными учреждениями положения о закупке»
  52. Письмо ФАС России от 06.11.2015 № АК/62137-ПР/15
  53. Письмо ФАС России от 30.12.2014 № ИА/55142/14 «По вопросам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
  54. Письмо ФАС России от 17.11.2014 № АЦ/46541/14
  55. Письмо ФАС России от 01.08.2014 № АД/30947/14
  56. Письмо ФАС России от 02.07.2014 № АЦ/26473/14
  57. Письмо ФАС России от 24.12.2012 № ИА/44025/12 «О направлении разъяснений по вопросам применения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (вместе с «Разъяснениями по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)
  58. Письмо ФАС России от 24.08.2012 № ПС/27706
  59. Письмо ФАС России от 30.12.2011 № АЦ/49682
  60. Письмо Минэкономразвития России от 22.01.2016 № Д28и-87 «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юрлиц у своих аффилированных лиц без проведения конкурентных процедур»
  61. Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2015 № Д28и-3851 «О сведениях, не подлежащих размещению в ЕИС»
  62. Письмо Минэкономразвития России от 11.12.2015 № Д28и-3580 «О внесении в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации о расторжении договора и исполнении договора после изменения его условий»
  63. Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 № Д28и-3531 «О заказчиках, обязанных включать в план закупки раздел о закупке инновационной (высокотехнологичной) продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  64. Письмо Минэкономразвития России от 16.11.2015 № Д28и-3413 «О размещении в ЕИС информации об участниках закупки и ее победителе, содержащейся в протоколе»
  65. Письмо Минэкономразвития России от 02.11.2015 № Д28и-3170 «О размещении заказчиками информации, подлежащей размещению в ЕИС, в случае возникновения технических или иных неполадок при регистрации, создании учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации»
  66. Письмо Минэкономразвития России от 29.10.2015 № Д28и-3265 «О закупках, учитываемых при расчете совокупного годового объема договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства»
  67. Письмо Минэкономразвития России от 28.10.2015 № Д28и-3254 «Об НДС при расчете совокупного стоимостного объема договоров, заключенных при закупках отдельными видами юрлиц»
  68. Письмо Минэкономразвития России от 23.10.2015 № Д28и-3067 «О включении в сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, информации о договорах стоимостью до 100 тыс. руб.»
  69. Письмо Минэкономразвития России от 22.10.2015 № ОГ-Д28-13689 «Об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг»
  70. Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2015 № Д28и-2782 «Об отражении в документации о закупке сведений о закупке, порядка учета НДС при формировании цены договора, механизма приведения цены к сопоставимому виду; об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  71. Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 № Д28и-2814 «Об указании в договоре срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг и внесении в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации о сроке исполнения договора»
  72. Письмо Минэкономразвития России от 28.08.2015 № Д28и-2498 «О применении заказчиком положений Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
  73. Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2015 № Д28и-2433 «О включении в план закупки сведений о закупке товаров, работ, услуг стоимостью до 100 тыс. руб.»
  74. Письмо Минэкономразвития России от 21.08.2015 № ОГ-Д28-11190 «О включении в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации о договорах, цена которых не превышает 100 тыс. или 500 тыс. руб, а также о формировании заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
  75. Письмо Минэкономразвития России от 07.08.2015 № Д28и-2310 «О размещении в ЕИС информации о закупках товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»
  76. Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2015 № Д28и-2250 «Об определении заказчиком в положении о закупке случаев внесения изменений в извещение о закупке и документацию о закупке, а также об изменении заказчиком предмета заключенного договора»
  77. Письмо Минэкономразвития России от 30.07.2015 № Д28и-2258 «О возможности включения в сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, агентских договоров, если заказчик-агент осуществляет закупки от имени и за счет принципала; о порядке формирования начальной (максимальной) цены договора при проведении закупки на получение кредита»
  78. Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 № ОГ-Д28-10145 «О размещении в ЕИС плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, если заказчик не осуществляет закупку инновационной и высокотехнологичной продукции»
  79. Письмо Минэкономразвития России от 15.07.2015 № Д28и-2050 «О перечне товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  80. Письмо Минэкономразвития России от 09.07.2015 № Д28и-2070 «О расчете годового объема выручки отдельных видов юрлиц для осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  81. Письмо Минэкономразвития России от 09.07.2015 № Д28и-2073 «О расчете годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства отдельными видами юрлиц»
  82. Письмо Минэкономразвития России от 09.07.2015 № Д28и-2082 «Об обязанности заказчиков размещать в ЕИС сведения о договорах, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства»
  83. Письмо Минэкономразвития России от 23.06.2015 № Д28и-1840 «О порядке расчета годового объема выручки от продажи товаров, продукции, выполнения (оказания) работ (услуг), а также от прочих доходов для целей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юрлиц»
  84. Письмо Минэкономразвития России от 27.05.2015 № Д28и-1369 «О размещении в ЕИС и реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, сведений о закупках товаров, работ, услуг стоимостью до 100 тыс. руб.»
  85. Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № Д28и-1315 «О включении в план закупок товаров, работ, услуг сведений о закупке товаров (работ, услуг), отнесенных к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственным средствам, а также о возможности бюджетного учреждения руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при утвержденном положении о закупке»
  86. Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № ОГ-Д28-7458 «О размещении в ЕИС планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также протоколов, составляемых при осуществлении закупки у единственного поставщика»
  87. Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2015 № Д28и-1421 «О размещении заказчиками сведений о количестве и общей стоимости договоров в единой информационной системе в сфере закупок»
  88. Письмо Минэкономразвития России от 15.05.2015 № Д28и-1387 «О заполнении отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в закупках»
  89. Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2015 № Д28и-589 «Об обеспечении возможности предоставления операторам электронных площадок справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в электронной форме»
  90. Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2015 № Д28и-291 «О сведениях и документах о закупках товаров (работ, услуг), которые могут не включаться в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»
  91. Письмо Минэкономразвития России от 30.05.2014 № Д28и-830 «О заполнении плана закупки товаров (работ, услуг) и включении в него информации о бессрочном договоре и договорах, предметами которых являются виды деятельности, регулируемые органами государственной власти и местного самоуправления»
  92. Письмо Минэкономразвития России от 09.05.2014 № Д28и-719 «О внесении изменений в размещенные в ЕИС или на официальном сайте сведения о количестве и общей стоимости договоров, если заказчиком заключен договор, не содержащий на момент заключения цену и объем услуг»
  93. Письмо Минфина России от 20.01.2016 № 02-02-14/1579 «О включении документов в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»
  94. Письмо Минфина России от 21.07.2015 № 02-04-11/41911 «О порядке внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов об исполнении договора, в том числе о его оплате; о включении в реестр договоров информации о закупках товаров, работ, услуг, признанной коммерческой тайной»
  95. Письмо Минфина России от 14.07.2015 № 02-04-11/40339 «О включении в реестр договоров информации и документов о закупках товаров, работ, услуг стоимостью до 100 (500) тыс. руб.»
  96. Письмо Минфина России от 20.03.2015 № 02-02-09/15487 «О включении заказчиком в документацию о закупке требования к участникам закупки — физлицам о представлении их письменного согласия на обработку персональных данных, а также о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информации о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства для целей ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»
  97. Письмо Минфина России от 15.05.2015 № 02-02-09/27944 «О юрлицах, обязанных включать информацию и документы о договорах в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»
  98. Письмо Минфина России от 18.06.2015 № 02-02-08/35407 «О порядке внесения согласно Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о результатах исполнения договора, в том числе о его оплате»
  99. Письмо Минфина России от 05.05.2015 № 02-02-08/25835 «О включении в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов в отношении договора, заключенного путем оформления счета в рамках рамочного соглашения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»
  100. Письмо Минфина России от 30.12.2015 № 02-02-04/77528 «О включении в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о результатах исполнения, об изменении или расторжении договора»
  101. Письмо Казначейства России от 03.03.2015 № 05-07-05/10 «О формировании информации и документов, включаемых в реестр договоров, заключенных заказчиками»
  102. Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2015 № ОГ-Д28-15146 «О перемене поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору при закупках отдельными видами юрлиц»
  103. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № Д28и-2815 «О закупках ОАО — получателем бюджетных инвестиций или исполнителем мероприятий Федеральной целевой программы, реализуемых за счет внебюджетных источников»
  104. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № Д28и-2854 «Об изменении договора, заключаемого отдельными юрлицами с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»
  105. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12951 «О предъявлении заказчиком к участникам закупки требования о предоставлении персональных данных»
  106. Письмо Минэкономразвития России от 04.12.2015 № Д28и-3540 «Об изменении условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при закупках отдельными видами юрлиц»
  107. Письмо Минэкономразвития России от 05.03.2015 № Д28и-503 «О сроках оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) при осуществлении закупки государственными заказчиками и компаниями с государственным участием у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  108. Письмо Минэкономразвития России от 05.03.2015 № Д28и-532 «Об установлении порядка подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условий их применения»
  109. Письмо Минэкономразвития России от 05.06.2015 № Д28и-1601
  110. Письмо Минэкономразвития России от 05.08.2015 № Д28и-2345 «О предоставлении участником закупки обеспечения заявки или исполнения договора в форме независимой гарантии»
  111. Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2015 № Д28и-3256 «О требованиях к участникам электронных закупок»
  112. Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 № Д28и-3577 «О закупках товаров, работ, услуг субъектами естественных монополий»
  113. Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 № ОГ-Д28-15218 «Об учете НДС в начальной (максимальной) цене договора при закупках до 500 000 руб. отдельными видами юрлиц»
  114. Письмо Минэкономразвития России от 10.03.2015 № Д28и-632 «О критериях и порядке оценки и сопоставления заказчиком заявок на участие в закупке в целях определения победителя проводимой закупки»
  115. Письмо Минэкономразвития России от 10.07.2015 № Д28и-2012 «Об определении начальной (максимальной) цены договора; о внесении изменений в документацию о закупках; об осуществлении закупок в электронной форме»
  116. Письмо Минэкономразвития России от 11.02.2015 № Д28и-205 «О возможности неоднократного осуществления закупок у единственного поставщика и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  117. Письмо Минэкономразвития России от 12.11.2015 № Д28и-3273 «О закупках в рамках агентского договора»
  118. Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 № Д28и-2350 «О применении Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ к договорам, заключенным до его вступления в силу, а также к новым и пролонгированным договорам»
  119. Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 № Д28и-2351 «О применении автономной некоммерческой организацией положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  120. Письмо Минэкономразвития России от 15.01.2016 № Д28и-30 «О закупке отдельными видами юрлиц объекта строительства по договору долевого участия»
  121. Письмо Минэкономразвития России от 15.07.2015 № Д28и-2190 «О правомерности установления заказчиком в техническом задании производителя товара и его ИНН при проведении закупки, а также об обжаловании действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг»
  122. Письмо Минэкономразвития России от 15.10.2015 № Д28и-3118 «О способах осуществления закупок отдельными видами юрлиц»
  123. Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2015 № Д28и-69 «О применении положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при заключении договоров аренды, а также о размещении в ЕИС сведений о закупках у единственного поставщика товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает сумму, установленную в ч. 15 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  124. Письмо Минэкономразвития России от 16.11.2015 № Д28и-3420 «О закупках отдельными видами юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  125. Письмо Минэкономразвития России от 16.11.2015 № Д28и-3421 «О планировании закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства»
  126. Письмо Минэкономразвития России от 17.11.2015 № Д28и-3419 «О привлечении подрядчиком (поставщиком, исполнителем) — субъектом малого и среднего предпринимательства к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках отдельными видами юрлиц»
  127. Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2015 № Д28и-3154 «О закупках отдельными видами юрлиц у единственного поставщика»
  128. Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2015 № Д28и-3164 «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг ООО, единственным учредителем которого является МБУ»
  129. Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2015 № ОГ-Д28-13365 «О форме договора, заключенного по результатам закупки, и способах осуществления закупки»
  130. Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2015 № Д28и-1432 «Об установлении в документации о закупке требования о предоставлении информации о конечных бенефициарах (выгодоприобретателях)»
  131. Письмо Минэкономразвития России от 20.10.2015 № Д28и-3026 «О формировании многолотовых закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц»
  132. Письмо Минэкономразвития России от 20.11.2015 № Д28и-3443 «О применении отдельными видами юрлиц законодательства о закупках в отношении договоров мены»
  133. Письмо Минэкономразвития России от 21.07.2015 № Д28и-2077 «Об осуществлении закупки у единственного поставщика в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  134. Письмо Минэкономразвития России от 21.07.2015 № Д28и-2079 «Об указании срока исполнения договора в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»
  135. Письмо Минэкономразвития России от 21.10.2015 № ОГ-Д28-13720 «Об участии аффилированного с заказчиком лица в закупке товаров, работ, услуг»
  136. Письмо Минэкономразвития России от 21.12.2015 № Д28и-3839 «Об участии в закупках юрлиц, находящихся на стадии банкротства»
  137. Письмо Минэкономразвития России от 23.10.2015 № Д28и-3122 «О требованиях к закупке, устанавливаемых заказчиком в положении о закупке»
  138. Письмо Минэкономразвития России от 23.11.2015 № Д28и-3357 «О пролонгации договора, заключенного хозяйственным обществом по итогам закупки»
  139. Письмо Минэкономразвития России от 24.08.2015 № Д28и-2423 «О получении участником закупки разъяснений положений документации о закупке»
  140. Письмо Минэкономразвития России от 24.08.2015 № Д28и-2439 «О внесении изменений в договор, заключенный до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  141. Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 № ОГ-Д28-12981 «О внесении заказчиком изменений в заключенный договор при закупках отдельными видами юрлиц»
  142. Письмо Минэкономразвития России от 25.11.2015 № Д28и-3379 «Об осуществлении закупок автономными учреждениями»
  143. Письмо Минэкономразвития России от 25.11.2015 № Д28и-3384 «О закупках хозяйственного общества у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)»
  144. Письмо Минэкономразвития России от 26.10.2015 № Д28и-3141 «Об определении в положении о закупке срока и порядка заключения договора с победителем торгов в форме аукциона или конкурса»
  145. Письмо Минэкономразвития России от 27.05.2015 № Д28и-1391 «О включении в перечень опубликованных документов обоснования начальной (максимальной) цены контракта при опубликовании извещения о проведении закупки»
  146. Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2015 № Д28и-3231 «Об изменении ГУП цены договора о поставке нефтепродуктов»
  147. Письмо Минэкономразвития России от 28.05.2015 № Д28и-1368 «О возможности осуществления заказчиком закупок у единственного поставщика (в том числе если цена контракта не превышает 100 тыс. руб.)»
  148. Письмо Минэкономразвития России от 28.08.2015 № Д28и-2479 «Об определении способа закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  149. Письмо Минэкономразвития России от 30.07.2015 № Д28и-2258 «О возможности включения в сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, агентских договоров, если заказчик-агент осуществляет закупки от имени и за счет принципала; о порядке формирования начальной (максимальной) цены договора при проведении закупки на получение кредита»
  150. Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3157 «Об определении в положении о закупке способа обеспечения исполнения обязательств»
  151. Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3277 «Об определении закупок, которые будут осуществлены только с участием субъектов малого, среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций»
  152. Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3279 «О расчете годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства отдельными видами юрлиц; о размещении в ЕИС сведений о закупках у указанных субъектов»
  153. Письмо Минэкономразвития России от 30.11.2015 № Д28и-3516 «О предоставлении преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в закупках»
  154. Письмо Минэкономразвития России от 30.11.2015 № ОГ-Д28-15141 «О закупках автономными учреждениями товаров, работ, услуг за счет субсидии на возмещение затрат на предоставление общего образования»
  155. Письмо Минэкономразвития России от 31.07.2015 № Д28и-2231 «О возможности филиала организации, являющегося субъектом естественных монополий, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществлять закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  156. Письмо Минэкономразвития России от 31.07.2015 № Д28и-2232 «О заключении заказчиком договора подряда с исполнителем без проведения торгов по результатам закупки»
  157. Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2889 «О применении организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения и очистки сточных вод, положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
  158. Письмо Минфина России от 17.09.2012 № 02-11-04/3751 «О способах закупки автономным учреждением товаров, работ, услуг на сумму свыше ста тысяч рублей, а также о праве не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей»
  159. Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденный ФАС.
  160. Письмо Минэкономразвития России от 03.06.2015 № Д28и-1422 «О внесении заказчиком изменений в план закупок товаров, работ, услуг; об обжаловании действий (бездействия) заказчика»
  161. Письмо Минэкономразвития России от 12.10.2015 № Д28и-2931 «Об обжаловании процедур закупок, проводимых организациями госкорпорации»
  162. Письмо Минэкономразвития России от 29.12.2015 № Д28и-3779 «Об обжаловании действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг»
  163. Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2015 № ОГ-Д28-13049 «Об обжаловании участником закупки действий (бездействия) заказчика»
  164. Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3158 «Об установлении требований к участнику закупки и обжаловании действий (бездействия) заказчика»
Это интересно:  Глава 10. Трудовой договор. Общие положения

Статья написана по материалам сайтов: moscowtorgi.ru, rulaws.ru, rosakademia.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector