Договор зачем нужен и как заключить?

Документ по сути представляет собой договор купли-продажи, так как происходит передача товара (энергии) от одной стороны к другой на возмездной основе (за определенную плату).

Основные положения

Желающий получать электричество потребитель должен понимать, что легко и быстро провести эту процедуру не получится: сроки заключения договора энергоснабжения довольно велики. Связано это с тем, что нужно получить и согласовать объемный пакет документов. Причем, чтобы собрать все необходимые бумаги, придется обращаться во множество разнообразных организаций. Чаще всего процесс оформления и заключения такого договора включает в себя следующие этапы:

  1. Согласование с местным предприятием электросетей присоединяемой мощности. Для этого придется обратиться в дирекцию единого заказчика и муниципальные электросети.
  2. Получение ситуационного плана на здание/помещение, который выдается в архитектурно – планировочном управлении.
  3. Тот гражданин, с кем заключается соглашение нового помещения, должен оформить справку о том, что задолженность по оплате за электроэнергию отсутствует. Выдают ее в энергосбыте.
  4. Далее следует оформить технические условия и получить справку об их выполнении, после чего будет выдано разрешение на присоединение мощности (воздушная или кабельная сеть населенного пункта).
  5. Составляется Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (помимо организаций, упомянутых в п.2, участвует еще и предприятие, организующее энергоснабжение).
  6. Заказать разработку проектной документации для линии энергоснабжения (проектный институт либо любая лицензированная проектная организация).
  7. Согласовать проектную документацию с Госэнергонадзором и Энергосбытом.
  8. Провести строительно – монтажные работы (или реконструкцию) в соответствии с согласованным проектом (выполняет монтажная организация соответствующего профиля).
  9. Составить отчет по результатам обследования технических характеристик проложенных энергопередающих линий (специализированная лицензированная организация).
  10. Получить Акт допуска установки в эксплуатацию (выдается Госэнергонадзором).
  11. Получить допуск (справку) на включение установки в работу (направляется Госэнергонадзором в организацию энергоснабжения).
  12. Заключить договор с энергосбытом.

Как видно из этой обобщенной схемы, собственно сроки получения договора энергоснабжения могут затянуться на неопределенный период. Подписание соглашения является финальным этапом очень трудоемкой и длительной процедуры. Например, только оформление технических условий занимает около двух недель.

Участники договора

Договор о снабжении энергией заключают между собой абонент (физическое / юридическое лицо и энергоснабжающая организация (только юридическое лицо).

В роли энергоснабжающего предприятия может быть любая коммерческая фирма, которая продает энергию либо собственного производства, либо купленную ею у производителя. Такая организация обязательно должна иметь лицензию, выданную уполномоченным государственным органом.

Для физических лиц, использующих энергию только в бытовых нуждах, предусмотрен упрощенный порядок заключения такого договора. Он признается заключенным в устной форме с того момента, когда потребитель впервые фактически осуществил подключение к сети (это должно обязательно производиться в установленном порядке).

Договор предполагает, что у энергоснабжающей организации есть соответствующая сеть, к которой имеется возможность подключить абонента, а у абонента в наличии все требуемое оборудование и/или устройства.

Особенности оформления договора

Существуют определенные правила заключения договора энергоснабжения. Прежде всего, они определяются тем, с кем заключается соглашение.

Договор может быть заключен либо с независимой компанией, осуществляющей сбыт энергии, либо можно обратиться к так называемому гарантирующему поставщику. В чем разница? Независимая компания может отказаться заключать такой договор, тогда как в ситуации с гарантирующим поставщиком у последнего такой возможности нет. Он обязан оформить договорные отношения с любым лицом, которое подало соответствующую заявку.

Нужно обратить внимание на важный момент: заключение соглашения энергоснабжения имеет некоторые отличия от договора купли-продажи энергии. В первом случае достаточно будет заключить договор с поставщиком энергии, заниматься вопросами транспортировки он будет самостоятельно. Во втором случае заботы о транспортировке энергии ложатся на плечи потребителя, которому придется оформлять договорные отношения еще и с сетевыми организациями.

Заключать один договор проще, чем два. Это главное преимущество договора энергоснабжения. По стоимости энергии принципиальной разницы не будет.

Получить договор, подписанный поставщиком можно через тридцать дней после того, как в его адрес направлено соответствующее заявление с пакетом необходимых документов. Поставщик обязан начать поставку энергии с той даты, когда начал свое действие договор.

Если к заявлению не приложены какие-либо документы, либо предоставлена неполная информация, поставщик должен проинформировать заявителя в срок до пяти рабочих дней. После дополнения пакета документов на оформление также отводится месяц.

Важно понять, что ключевым моментом ввода любого объекта недвижимости в эксплуатацию является оформление договора энергоснабжения, порядок заключения которого должен знать каждый, кто решил строить дом самостоятельно.

Понятие и общая характеристика договора энергоснабжения

Понятие договора энергоснабжения

Договор энергоснабжения рассматривается ГК в качестве одного из отдельных видов договора купли-продажи. Именно этим договором охватываются все отношения, складывающиеся при снабжении электрической и тепловой энергией, что и позволя­ет выделить самостоятельный договор энергоснабжения.

Договором энергоснабжения признается договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать при­нятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им при­боров и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК).

Договор энергоснабжения является:

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32
  • консенсуальным,
  • возмездным,
  • двусторонним, а также
  • публичным договором (ст. 426 ГК).

Отграничение договора энергоснабжения от договора поставки (купли-продажи):

  • в договоре энергоснабжения объектом правоотношений является энергия (электрическая, тепловая), а в договоре поставки — иные ресурсы и другие то­вары, передача которых покупателю (потребителю) через присоединенную сеть является лишь одним из возможных способов исполнения обяза­тельств (например, нефть или нефтепродукты можно доставить покупате­лю в цистернах, а газ — в баллонах; подобные отношения будут регу­лироваться договором поставки или купли-продажи).

Договор энергоснабжения, являясь отдельным ви­дом договора купли-продажи, не может быть признан разновидностью договора поставки : квалифицирующим признаком последнего не ста­новятся особые свойства товара, тогда как уникальная специфика то­вара — энергии как свойства материи производить определенную ра­боту — служит основанием для выделения договора энергоснабжения в отдельный вид договора купли-продажи.

В качестве критерия выделения в отдельный вид купли-продажи договора энергоснабжения ГК рассматривает объект данного догово­ра — энергию. Именно особенности данного объекта предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть. По­этому в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК договором энергоснабжения ре­гулируются лишь такие отношения снабжения через присоединенную сеть, когда через нее передается энергия, а не любые ресурсы или това­ры.

Необходимо также обратить внимание на различный подход за­конодателя к договорам, связанным со снабжением тепловой энер­гией через присоединенную сеть, и к иным договорам, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепро­дуктами, водой и другими товарами.

В первом случае предусмотрена возможность регулирования указанного договора иными федераль­ными законами и иными правовыми актами, притом что в них мо­гут содержаться правила, относящиеся к специфическим особенно­стям тепловой энергии.

Во втором случае, когда речь идет об иных договорах на снабжение товарами, не являющимися энергией, ко­торые объединяет с договором энергоснабжения лишь то, что при их исполнении также используется присоединенная сеть, применя­ются нормы о договоре энергоснабжения, если иное не установле­но законом, иными правовыми актами или не вытекает из сущест­ва обязательства.

Так, правовое регулирование отношений по снабжению потреби­телей газом исходит из того, что такие отношения (с участием юриди­ческих лиц) должны опосредоваться именно договором поставки газа, а не договором энергоснабжения.

Таким образом, договором энергоснабжения охватываются лишь те правоотношения, которые складываются при снабжении потребите­лей через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией . Что касается иных договоров, предметом которых является снабжение потребителей через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепро­дуктами, водой и другими товарами, то они формально не относятся к договорам энергоснабжения.

Еще одним критерием, позволяющим определить сферу приме­нения договора энергоснабжения, является субъектный состав регу­лируемых им отношений: в качестве обязательного участника таких правоотношений выступает лицо, потребляющее энергию (потреби­тель, абонент) (п. 1 ст. 539 ГК).

В отношениях между различными энергосистемами, а также между энергосистемами и производителями энергии наряду с договором на снабжение электроэнергией, заключаемым между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем электроэнергии, исполь­зуются договоры на переток электроэнергии и на снабжение энергосис­тем электроэнергией от блок-станций, которые не могут квалифици­роваться в качестве договоров энергоснабжения (или его разновид­ности), поскольку в них не участвуют потребители энергии.

Существенные условия договора энергоснабжения

Составляющий его предмет товар обладает настолько специфиче­скими свойствами, что отношения по его передаче требуют особого регулирования. Энергия в отличие от вещей представляет собой опре­деленное свойство материи — способность производить полезную рабо­ту, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности.

Энергия обладает особыми физическими свойствами, которые не могут не оказывать влияния на специфический характер исполнения обязательств по договору энергоснабжения, в частности:

  • проявление самого существования энергии в ее потреблении;
  • невозможность оп­ределить наличие энергии в сети без специальных приборов;
  • необходи­мость принятия специальных мер безопасности при подаче и использо­вании энергии и т.п.
Это интересно:  Утвердили Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды

Возможность вовлечения в экономический оборот энергии представилась только с появлением соответствующих техниче­ских устройств для ее производства, транспортировки и потребления. Специфическая особенность отношений по энергоснабжению состоит в том, что связи производителей данной продукции и потребителей не предусматривают, как правило, стадию накопления (складирования) продукции в силу ограниченной возможности этого на данном этапе развития техники. Поэтому энергоснабжающие организации должны учитывать объективные колебания уровня потребления энергии, а так­же возможное влияние деятельности одних потребителей централизо­ванной системы энергоснабжения на количество и качество продук­ции, подаваемой другим потребителям.

В законе по-разному определяется условие договора энергоснабже­ния о количестве подаваемой абоненту энергии в зависимости от того, кто выступает в качестве последнего: физическое лицо или организа­ция.

В случае когда абонентом по договору энергоснабжения высту­пает гражданин , использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК).

Что касается договоров энергоснабжения, заключаемых с абонентами-организациями , то им энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть

  1. в количестве , предусмотренном договором, и
  2. с соблюдением режима подачи , согла­сованного сторонами.

Количество поданной энергоснабжающей органи­зацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК). Таким образом, количество подаваемой абоненту энергии является сущест­венным условием договора энергоснабжения, заключаемого с абонен­том-организацией. Договор энергоснабжения, в котором отсутствует данное условие, признается незаключенным.

Так, акционерное общество обратилось в арбитражный суд с ис­ком к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хо­зяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штра­фа за неподачу тепловой энергии. Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Касса­ционная инстанция решение суда первой инстанции отменила и отка­зала в иске акционерному обществу по следующим основаниям. Со­гласно ст. 541 ГК энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, преду­смотренном договором энергоснабжения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, он не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК). Поскольку договор, на основании ко­торого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он являлся незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.

Условие договора снабжения электрической энергией о количест­ве подаваемой энергии считается согласованным при соблюдении двух обязательных параметров: в договоре должны быть предусмотрены

  1. количество киловатт-часов электроэнергии, подлежащей отпуску абоненту;
  2. величина присоединенной или заявленной мощ­ности энергоустановки абонента.

Дело в том, что суммарные договорные величины потребления электрической энергии и мощности не должны превышать производственных возможностей энергоснабжающих органи­заций по отпуску электроэнергии всем потребителям энергосистемы.

Кроме того, необходимо учитывать, что энергоснабжающие орга­низации, как правило, являются субъектами естественных монополий, в отношении которых может применяться регулирование их деятель­ности путем определения категорий потребителей, подлежащих обя­зательному обслуживанию, либо определения минимального уровня их обеспечения (ст. 6 Закона о естественных монополиях). Это мо­жет иметь место при невозможности удовлетворить потребности со­ответствующего потребителя в энергии в полном объеме. Количество подаваемой энергии устанавливается в соответствии с заказом потре­бителя, но не менее того уровня, который определен органом регули­рования естественных монополий.

Отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установлен­ным техническими регламентами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК). Когда речь идет о качестве электрической энергии, имеются в виду та­кие ее параметры, как напряжение и частота тока. Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температу­рой горячей воды. Величина напряжения тока определяется сторонами при заключении договора энергоснабжения. Другой параметр качест­ва электроэнергии — частота тока — определяется государственными стандартами и иными обязательными правилами и не относится к ус­ловиям договора, вырабатываемым по соглашению сторон.

Поскольку энергоснабжающие организации являются субъекта­ми естественных монополий, оплата полученной абонентом энергии должна производиться, как правило, по ценам, регулируемым государ­ством (п. 1 ст. 424 ГК). При этом, будучи публичным договором, дого­вор энергоснабжения предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Порядок расчетов за энергию, подаваемую по договору энергоснаб­жения, определяется законом, иными правовыми актами или догово­ром (п. 2 ст. 544 ГК). Энергоснабжающие организации производят рас­четы с потребителями, кроме населения и бюджетных организаций, в безакцептном порядке, что не лишает их права обращаться с соот­ветствующими исками к абонентам.

Следует также иметь в виду, что безакцептный порядок данных расчетов не может служить препятствием для согласования сторона­ми условий об ином порядке расчетов при заключении договора энергоснабжения.

Стороны договора энергоснабжения:

  1. энергоснабжающая организация — коммерческие организации, которые произ­водят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществ­ляют ее продажу потребителям;
  2. потребитель (абонент) — граждане или организации, использующие элек­трическую или тепловую энергию.

При наличии согласия энергоснабжающей организации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей ор­ганизации через присоединенную сеть, другому лицу — субабоненту (ст. 545 ГК). Субабонент энергоснабжающей организации — это по­требитель, непосредственно присоединенный к электрическим (те­пловым) сетям абонента и имеющий с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией. В этом случае возникает сложная структура договорных связей: отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом опосредуются договором энергоснабжения, а отношения, складывающиеся между абонентом и субабонентом, — договором на пользование электрической (тепловой) энергией.

При этом абонент выступает перед энергоснабжающей организа­цией как потребитель энергии и поэтому несет ответственность за не­исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субабонентом. Перед субабонентом абонент выступает в качестве энергоснабжающей организации и, следовательно, несет ответственность за нарушение по­следней своих обязательств. Однако при заключении соответствующих договоров стороны не лишены права установить иной порядок испол­нения обязательств и применения ответственности за их нарушение.

Заключение договора энергоснабжения

В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое ли­цо и энергия используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того, чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к при­соединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК).

Договор энергоснабжения, заклю­чаемый энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином, относится к договорам присоединения (ст. 428 ГК). Договор энергоснаб­жения, заключенный с абонентом-гражданином, считается заключен­ным на неопределенный срок.

Абонент, являющийся юридическим лицом, при заключении догово­ра энергоснабжения должен располагать отвечающим установленным техническим требованиям энергопринимающим устройством, присоеди­ненным к сетям энергоснабжающей организации, а также обеспечить учет потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК). Указанные обязательные для абонента условия иногда называются технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения. Отсутствие у абонента ис­правной энергоустановки (либо неисправность имеющейся энергоус­тановки), присоединенной к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также необеспечение учета по­требления энергии лишают его возможности реализовать свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией, несмот­ря на обязанность последней заключать договор со всяким, кто к ней обратится (ст. 426 ГК).

Содержание и исполнение договора энергоснабжения

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обя­зана предоставить потребителю возможность использовать энергию из ее сети в обусловленных договором пределах. Именно в этом состоит су­щество обязательства на стороне энергоснабжающей организации .

Исполнение условия договора энергоснабжения о количестве пода­ваемой энергии на стороне энергоснабжающей организации состоит в том, что она обязана обеспечить получение абонентом соответствую­щего количества энергии на его энергоустановку путем ее подключения (доступа) через присоединенную сеть к мощностям энергосистемы. Над­лежащее исполнение обязательства энергоснабжающей организацией предполагает тавке предоставление абоненту возможности получать, например, электроэнергию непрерывно, путем поддержания напряжения и тока в сети, не­зависимо от количества фактически полученной абонентом энергии.

Особенности энергии как объекта договора энергоснабжения пре­допределяют своеобразие ее приемки по количеству со стороны або­нента. Естественно, в данном случае исключается возможность при­емки энергии как обычного товара, т.е. путем визуального осмотра, подсчета единиц товара и т.п. Имеется жесткая зависимость между производством энергии и ее потреблением в каждый данный момент времени, позволяющая говорить о неразрывности технологического процесса производства и потребления энергии. Поэтому количество фактически принятой энергии может определяться исключительно по показателям приборов учета. Вместе с тем договором энергоснаб­жения может быть предусмотрено право абонента изменять количест­во принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организа­цией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном до­говором количестве (п. 2 ст. 541 ГК).

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе применить к ней ме­ры ответственности в порядке и размере, предусмотренных ст. 547 ГК. Он вправе также реализовать свое право на отказ от оплаты такой энер­гии. При этом, принимая во внимание фактическое использование або­нентом указанной энергии (хотя и не соответствующей требованиям к ее качеству), во избежание его неосновательного обогащения, п. 2 ст. 542 ГК наделил энергоснабжающую организацию, подавшую некачественную энергию, правом требовать от абонента возмещения стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Это интересно:  Самозанятый гражданин: полный список видов деятельности в 2019 году

Одна из основных обязанностей абонента (потребителя) по догово­ру энергоснабжения — осуществлять оплату принятой им энергии. По общему правилу оплата энергии производится за фактически при­нятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Иное может быть предусмотрено законом, другими право­выми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК). В случае когда абонентом по договору энергоснабжения высту­пает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безо­пасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии по общему правилу возлагается на энергоснабжающую орга­низацию (п. 2 ст. 543 ГК).

Энергоснабжающая организация имеет право требовать от абонен­та неуклонного исполнения условий договора энергоснабжения, оп­ределяющих его обязанности по эксплуатации энергосетей, приборов и оборудования. В этих целях энергоснабжающие организации, а так­же органы госэнергонадзора вправе осуществлять контроль за обеспе­чением надлежащего технического состояния сетей, энергоустановок, приборов и оборудования и их безопасной эксплуатации.

Принципиальное значение имеют правила, регламентирующие действия энергоснабжающей организации, связанные с перерывом в по­даче, прекращением или ограничением подачи энергии (п. 2 и 3 ст. 546 ГК). В качестве общего правила предусмотрено, что перерыв в подаче, пре­кращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением трех случаев:

  1. такие действия энергоснабжающей организации допускаются при отсутствии соглашения сторон, но с предварительным уве­домлением абонента, если неудовлетворительное состояние энергети­ческих установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан. Данные обстоятельства должны быть удо­стоверены органом государственного энергетического надзора;
  2. перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без предупреждения, но при ус­ловии немедленного уведомления абонента могут иметь место в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ли­квидации аварии в системе самой энергоснабжающей организации;
  3. прекращение или ограничение подачи энергии без со­гласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствую­щим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указан­ным абонентом обязательств по оплате энергии.

Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче либо прекращение или ограничение подачи энергии с нарушением установленного порядка, обязана возместить потребителю причинен­ный ущерб. В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность, уста­новленную ст. 547 ГК.

Порядок заключения и форма договора энергоснабжения

Стороны договора. Структура договорных связей. Субабоненты

Правовое регулирование отношений по энергоснабжению

Источники правового регулирования договора энергоснабжения:

— § 6 гл. 30 ГК РФ (договор энергоснабжения);

— § 1 гл. 30 ГК РФ (общие положения купли-продажи);

— Законы и иные нормативные правовые акты об энергоснабжении, например, Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ (в ред. от 14.07.2008г.) «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 14.04.1995г. №41-ФЗ (в ред. от 04.11.2007г.) «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в российской федерации», Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 (в ред. от 21.07.2008г.) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Правила учета электрической энергии, утвержденные Минтопэнерго РФ 19.09.1996г., Минстроем РФ 26.09.1996г., Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998г. №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» и др.

При этом необходимо иметь ввиду, важные положения, содержащиеся в п.п. 3,4 ст. 539 ГК РФ. Их суть заключается в следующем.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила договора энергоснабжения применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). В роли энергоснабжающей организации могут выступать коммерческие организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие продажу абонентам произведенную или купленную электрическую и (или) тепловую энергию.

Абонентом (потребителем) может быть гражданин, приобретающий энергию для бытовых нужд, или индивидуальный предприниматель и юридическое лицо, приобретающие энергию для производственных нужд.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ субабонентом признается лицо, которому абонент передает энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, и только с ее согласия.

Заключение договора энергоснабжения урегулировано ст. 540 ГК РФ. Порядок и форма заключения данного договора зависят от того, кто выступает в качестве абонента (потребителя).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (путем конклюдентных действий). Такое подключение осуществляется на основании его заявки и договор считается заключенным на неопределенный срок.

Кроме того, договор энергоснабжения, когда абонентом выступает гражданин, может быть заключен и в письменной форме, но вступит он в силу лишь с момента фактического подключения к сети. Данные особенности не исключают его консенсуального характера.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель, то договор всегда заключается в письменной форме в соответствии с общими положениями о форме сделок.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Порядок заключения договора энергоснабжения

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК).

Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация и потребитель (абонент). В качестве энергоснабжающей организации могут выступать коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществляют ее продажу потребителям — гражданам или организациям. Абонентами признаются граждане или организации, использующие электрическую или тепловую энергию.

В ряде случаев понятия потребитель энергии» и «абонент энергосистемы» не являются тождественными. На это обращает внимание А.М. Шафир, который отмечает, что «каждый абонент является потребителем, но не каждый потребитель — абонентом, ибо имеются еще и потребители — субабоненты. Субабонент энергоснабжающей организации — это потребитель, непосредственно присоединенный к электрическим (тепловым) сетям абонента и имеющий с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией» .

Шафир А.М. Указ. соч. С. 42.

Действительно, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу — субабоненту (ст. 545 ГК). В этом случае возникает сложная структура договорных связей: отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом опосредуются договором энергоснабжения, а отношения, складывающиеся между абонентом и субабонентом, — договором на пользование электрической (тепловой энергией). При этом абонент, с одной стороны, выступает перед энергоснабжающей организацией как потребитель энергии и поэтому несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субабонента; с другой стороны, перед субабонентом он выступает в качестве энергоснабжающей организации и, следовательно, несет ответственность за нарушение последней своих обязательств. При заключении соответствующих договоров стороны не лишены права установить иной порядок исполнения обязательств и применения ответственности за их нарушение.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (п. 1 ст. 539 ГК), количестве энергии (ст. 541 ГК), качестве энергии (ст. 542 ГК), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (ст. 543 ГК).

Законодательством установлен различный порядок заключения, изменения или расторжения договора энергоснабжения в зависимости от того, кто выступает в качестве абонента (потребителя) энергии: гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо). Однако перед тем как приступить к анализу особенностей порядка заключения договора с участием названных субъектов, отметим общие положения, относящиеся к заключению всякого договора энергоснабжения, которые носят принципиальный характер.

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426 ГК).

Всякий публичный договор должен обладать следующими характерными чертами.

Во-первых, в качестве одного из субъектов такого договора должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество (каковыми являются энергоснабжающие организации). Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое физическое или юридическое лицо, которое в данной договорной связи является, как правило, потребителем товаров, работ, услуг, соответственно производимых или осуществляемых коммерческой организацией (абонент по договору энергоснабжения).

Во-вторых, далеко не все коммерческие организации могут быть признаны потенциальными субъектами публичного договора. Важное значение имеет характер деятельности такой организации. В связи с этим необходимо отметить, что среди многих видов предпринимательской деятельности выделяются такие, которые должны осуществляться соответствующими коммерческими организациями в отношении всех и каждого, кто к ним обращается (энергоснабжение относится к числу таких видов деятельности). Хорошим ориентиром в определении данных видов деятельности является примерный перечень публичных договоров, содержащийся в п. 1 ст. 426 ГК, который включает в себя и договор энергоснабжения. Действительно, все эти совершенно разнородные виды деятельности, опосредуемые различными гражданско — правовыми договорами, объединяет одна общая черта, а именно: коммерческие организации должны вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к ним обращаются.

И наконец, в-третьих, предметом договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая по своему характеру должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится. К примеру, если энергоснабжающая организация заключает договор энергоснабжения с абонентом, такой договор, безусловно, является публичным. Однако, если та же коммерческая организация выступает продавцом в договоре купли — продажи своего имущества, такой договор, естественно, не относится к категории публичных.

Это интересно:  Новый закон об СНТ с 1 января 2019 года

Основной вопрос в определении гражданско — правового договора как публичного заключается в выяснении правовых последствий такой квалификации.

Из анализа текста ст. 426 ГК, а также иных норм материального и процессуального законодательства можно сделать вывод о наличии четырех видов последствий для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора. К их числу относятся следующие.

1. Для такой коммерческой организации исключается действие принципа свободы договора: она не вправе по своему усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В противном случае поведение коммерческой организации будет рассматриваться как необоснованное уклонение от заключения договора со всем комплексом вытекающих из этого факта негативных последствий. При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора суды общей юрисдикции и арбитражные суды исходят из того, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию. Кроме того, разногласия по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации (п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г.).

Особенностью договора энергоснабжения является то, что абонент — юридическое лицо может реализовать свои права на заключение договора лишь при условии наличия к этому соответствующих технических предпосылок: он должен располагать исправной энергоустановкой, присоединенной к энергосистеме.

2. Коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей, обратившихся к ней в отношении заключения договора. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными правовыми актами (к примеру, сегодня такого рода исключения имеются в законодательстве применительно к ветеранам войны, инвалидам и некоторым другим категориям потребителей).

3. Условия публичного договора (в том числе о цене на товары, работы, услуги) должны устанавливаться одинаковыми для потребителей, кроме тех случаев, когда законами и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Применительно к договору энергоснабжения этот вопрос решается путем государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

4. В отличие от обычных гражданско — правовых договоров, споры по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии согласия обеих сторон, споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли согласие на то обеих сторон.

5. В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора такой договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, потребитель вправе потребовать и взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

Еще одна особенность публичного договора, которая относится к специфике его правового регулирования, но также свидетельствует об ограничении действия принципа свободы договора в отношении данного договора, состоит в следующем. Согласно п. 4 ст. 426 ГК в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (правила, типовые договоры, положения и т.д.). Таким образом, законодатель a priori исходит из того, что императивные правовые нормы, определяющие условия публичного договора, могут быть установлены не только федеральным законом, как это имеет место в большинстве случаев, но и постановлением правительства.

Данное положение в полной мере учитывает специфику отношений, опосредуемых публичными договорами: как правило, это отношения определенных коммерческих организаций с массовым потребителем. Именно необходимость обеспечения защиты прав и законных интересов потребителей требует оперативного и гибкого регулирования условий публичных договоров.

Признание законодателем договора энергоснабжения публичным влечет применение к отношениям, связанным с заключением этого договора, правил заключения договоров в обязательном порядке (ст. 445 ГК).

Сфера применения названных положений о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, ограничена случаями, когда законом, иными правовыми актами или соглашением сторон не предусмотрены другие правила и сроки заключения договоров, как это имеет место применительно к договору энергоснабжения организаций (юридических лиц).

Правила о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, сформулированы в ст. 445 ГК применительно к двум различным ситуациям: когда обязанная сторона (энергоснабжающая организация) выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор, или когда она сама направляет контрагенту предложение о его заключении. В обоих случаях действует общее правило, согласно которому правом на обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора, а также о понуждении к его заключению наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор.

Получив оферту (проект договора), сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в тридцатидневный срок рассмотреть предложенные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются именно обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении договора в обычном порядке.

По результатам рассмотрения предложенных условий договора возможны три варианта ответа.

Во-первых, полный и безоговорочный акцепт (подписание договора без протокола разногласий). В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения лицом, предложившим заключить его, извещения об акцепте.

Во-вторых, извещение об акцепте на иных условиях (направление стороне, предложившей заключить договор, подписанного экземпляра договора вместе с протоколом разногласий). В отличие от общего порядка заключения договора, когда акцепт на иных условиях рассматривается в качестве новой оферты, получение извещения об акцепте на иных условиях от стороны, обязанной заключить договор, дает право лицу, направившему оферту, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения об акцепте оферты на иных условиях.

В-третьих, извещение об отказе от заключения договора. Оно имеет практический смысл при наличии обстоятельств, которые рассматриваются законодательством как обоснованные причины, являющиеся основанием к отказу от заключения договора. Например, если речь идет о публичном договоре, в качестве таких обстоятельств будут расцениваться лишь доказательства отсутствия возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги или выполнить для него определенную работу (п. 3 ст. 426 ГК).

Во всяком случае, своевременное извещение лица, направившего оферту, об отказе заключить договор может избавить сторону, обязанную его заключить, от возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора.

Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор (как это обычно имеет место в договоре энергоснабжения), и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в тридцатидневный срок. По результатам рассмотрения возможны два варианта действий в отношении стороны, заявившей о своих разногласиях к предложенным условиям договора.

Во-первых, принятие договора в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения этой стороной извещения о принятии соответствующих условий договора в ее редакции.

Во-вторых, сообщение стороне, заявившей о разногласиях к условиям договора, об отклонении (полностью или частично) протокола разногласий. Получение извещения об отклонении протокола разногласий либо отсутствие ответа о результатах его рассмотрения по истечении тридцатидневного срока дают право стороне, заявившей о разногласиях к предложенным условиям договора, обратиться в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора.

Нарушение сроков на рассмотрение оферты другой стороны, протокола разногласий, предусмотренных в ст. 445 ГК, стороной, обязанной заключить договор, может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения договора. На эту сторону могут быть отнесены расходы по государственной пошлине, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильных действий.

Статья написана по материалам сайтов: jurkom74.ru, studopedia.ru, uristinfo.net.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий